نکات کلیدی
- کوتاهترین مهلتها برای شکایتهای ایمنی است: 30 روز برای شکایت نزد وزیر کار ایالات متحده بر اساس قانون فدرال ایمنی و صحت شغلی، و 30 روز برای کارمندان دولتی نیویورک تا بر اساس مادۀ 27-a قانون کار (Labor Law § 27-a) نزد کمیشنر کار ایالت شکایت کنند.[1][2]
- شکایتنامۀ تلافیجویی فدرال بر اساس Title VII در نیویورک باید در ظرف 300 روز نزد EEOC ثبت شود، و دعوا باید در ظرف 90 روز پس از اطلاعیۀ حق اقامۀ دعوای EEOC اقامه شود.[3][4][5]
- قوانین افشاگران تخلف ایالت نیویورک، یعنی مواد 740 و 741 قانون کار (Labor Law §§ 740 and 741)، و قانون تلافیجویی آن در قانون کار، یعنی § 215، هر کدام اجازۀ اقامۀ دعوا در محکمه را در ظرف دو سال میدهند.[6][7][8]
- شکایت تلافیجویی بر اساس قانون حقوق بشر ایالت نیویورک میتواند برای اعمالی که در 15 فبروری 2024 یا پس از آن رخ دادهاند، در ظرف سه سال نزد ادارۀ حقوق بشر ثبت شود، یا در ظرف سه سال در محکمه.[9][10][11]
- بر اساس قانون حقوق بشر شهر نیویورک، کمیسیون حقوق بشر شهر نیویورک بر شکایتی صلاحیت دارد که در ظرف یک سال ثبت شود (سه سال برای ادعای آزار و اذیت مبتنی بر جنسیت)، در حالی که دعوا در محکمه میتواند در ظرف سه سال آغاز شود.[12][13][14]
در نیویورک برای ادعای تلافیجویی (retaliation) یک مهلت واحد وجود ندارد. مهلت اقدام به این بستگی دارد که کدام قانون از کاری که کارگر انجام داده حمایت میکند، و از 30 روز برای شکایت فدرال دربارۀ ایمنی محل کار تا سه سال برای ادعا بر اساس قانون حقوق بشر ایالت نیویورک (NYSHRL) یا قانون حقوق بشر شهر نیویورک (NYCHRL) است، و دو قانون فدرال در جدول مهلت طولانیتری میدهند.[1][11][14][15][16]
جدول زیر همۀ احکام قانونی تلافیجویی و افشاگران تخلف (whistleblower) را که این رهنما شامل میشود، از کوتاهترین مهلت ثبت به بعد فهرست میکند. هر سطر مهلتی را که خود قانون بیان میکند و جایی را که ادعا ثبت میشود، نشان میدهد. سه لایۀ قانون در کار است: قانون فدرال، قانون ایالت نیویورک و قانون شهر نیویورک. چندین لایه ممکن است بر یک رویداد واحد تطبیق شوند.
طرز خواندن جدول: هر مهلت همان مهلتی است که در قانون یا مقررهای که از آن نام برده شده، نوشته شده است. در جایی که یک ماده دعوا در محکمه را پیشبینی میکند اما در متن خود هیچ مهلت ثبتی تعیین نمیکند، جدول همین را میگوید و مهلتی از خود اضافه نمیکند. کارفرمایان دولتی، توافقنامههای کتبی و قواعد توقف مرور زمان (tolling) میتوانند یک سطر مربوط به قانون ایالت را تغییر دهند؛ این قواعد در زیر جدول آمده است.[17][18]
مهلت هر قانون تلافیجویی و افشاگران تخلف چیست؟
| مهلت | قانون و لایه | آنچه قانون از آن حمایت میکند | جایی که ادعا ثبت میشود |
|---|---|---|---|
| 30 روز پس از تخلف[1] | فدرال: قانون ایمنی و صحت شغلی (OSH Act)، § 11(c)، 29 U.S.C. § 660(c)[1] | ثبت شکایت ایمنی، آغاز کردن یا شهادت دادن در یک رسیدگی بر اساس این قانون، یا استفاده از حقوق بر اساس این قانون[1] | شکایت نزد وزیر کار ایالات متحده. اگر وزیر تخلف را تشخیص دهد، وزیر در محکمۀ فدرال اقامۀ دعوا میکند.[19] |
| 30 روز پس از تخلف[2] | ایالت نیویورک: مادۀ 27-a(10) قانون کار (Labor Law § 27-a(10))، برای کارمندان دولتی[2] | ثبت شکایت ایمنی و صحی، آغاز کردن یا شهادت دادن در یک رسیدگی، یا استفاده از حقوق بر اساس § 27-a[2] | شکایت نزد کمیشنر کار ایالت. اگر کمیشنر تخلف را تشخیص دهد، کمیشنر از لوی سارنوال (Attorney General) میخواهد که اقامۀ دعوا کند.[2] |
| 180 روز پس از تخلف، یا پس از آنکه کارمند از آن آگاه شد[20] | فدرال: قانون Sarbanes-Oxley، 18 U.S.C. § 1514A[20] | کارمندان شرکتهایی که سهام آنها در بازار عام معامله میشود و معلوماتی دربارۀ رفتاری میدهند که بهطور معقول باور دارند کلاهبرداری پستی، مخابراتی، بانکی یا در اوراق بهادار، یا تخلف از قواعد کمیسیون اوراق بهادار و بورس (SEC) است[20] | شکایت نزد وزیر کار. اگر در ظرف 180 روز پس از ثبت هیچ تصمیم نهایی صادر نشود، کارمند میتواند در محکمۀ ابتدائیۀ فدرال (district court) اقامۀ دعوا کند.[20] |
| شش ماه، که از روز ثبت و ابلاغ شکایتنامه به عقب شمرده میشود[21] | فدرال: قانون ملی روابط کار (NLRA)، 29 U.S.C. §§ 157, 158(a)[22] | فعالیت دستهجمعی (concerted activity) کارمندان برای کمک یا حمایت متقابل، و ثبت شکایتنامه یا شهادت دادن بر اساس این قانون[22] | شکایتنامهای که نزد هیئت ملی روابط کار (NLRB) ثبت میشود و به طرفی که علیه او شکایت شده ابلاغ میگردد[21] |
| در نیویورک 300 روز برای شکایتنامۀ تبعیض (charge) نزد EEOC (قاعدۀ پایه 180 روز است)؛ سپس 90 روز برای اقامۀ دعوا پس از اطلاعیۀ EEOC[3][4][5] | فدرال: عنوان هفتم قانون حقوق مدنی سال 1964 (Title VII)، § 704(a)، 42 U.S.C. § 2000e-3(a)[23] | مخالفت با عملی که Title VII غیرقانونی میسازد، یا ثبت شکایتنامه، شهادت دادن، کمک کردن یا اشتراک در یک رسیدگی بر اساس Title VII[23] | اول شکایتنامه نزد کمیسیون فرصت برابر استخدام ایالات متحده (EEOC)؛ سپس دعوای مدنی علیه طرف شکایت که در شکایتنامه نام برده شده است[5] |
| همان مهلتهای Title VII: در نیویورک 300 روز برای شکایتنامه و 90 روز برای اقامۀ دعوا[24] | فدرال: قانون امریکاییهای دارای معلولیت (ADA)، 42 U.S.C. § 12203[25] | مخالفت با عملی که ADA غیرقانونی میسازد یا اشتراک در یک رسیدگی بر اساس ADA؛ یک بند جداگانه اجبار، ارعاب، تهدید و ممانعت را منع میکند[25][26] | در امور استخدام، ADA از جبرانهای قانونی و روندهای 42 U.S.C. § 12117 استفاده میکند، که روندهای Title VII را میپذیرد[27][24] |
| در نیویورک 300 روز برای شکایتنامه نزد EEOC؛ تا 60 روز پس از ثبت شکایتنامه اقامۀ دعوا ممکن نیست؛ سپس 90 روز پس از دریافت اطلاعیۀ EEOC[28] | فدرال: قانون منع تبعیض سنی در استخدام (ADEA)، 29 U.S.C. § 623(d)[29] | مخالفت با عملی که ADEA غیرقانونی میسازد، یا ثبت شکایتنامه، شهادت دادن، کمک کردن یا اشتراک در یک رسیدگی بر اساس ADEA[29] | اول شکایتنامه نزد EEOC؛ سپس دعوای مدنی[28] |
| یک سال پس از عمل ادعاشده؛ سه سال برای ادعای آزار و اذیت مبتنی بر جنسیت (gender-based harassment)[12][13] | شهر نیویورک: NYCHRL، Admin. Code § 8-107(7)، مسیر اداری[30] | مخالفت با یک عمل ممنوع، ثبت شکایت، شهادت دادن یا کمک کردن، آغاز دعوای مدنی، درخواست تسهیلات معقول (reasonable accommodation)، و فعالیتهای دیگری که این فقره فهرست میکند[30] | شکایت تصدیقشده (verified complaint) که نزد کمیسیون حقوق بشر شهر نیویورک (NYC Commission on Human Rights) ثبت میشود[31][32] |
| دو سال پس از انجام اقدام تلافیجویانۀ ادعاشده[6] | ایالت نیویورک: مادۀ 740 قانون کار (Labor Law § 740)، قانون افشاگران تخلف[33] | افشا کردن یا تهدید به افشای یک عمل کارفرما، نزد سرپرست یا یک نهاد دولتی، که کارمند بهطور معقول باور دارد یک قانون، قاعده یا مقرره را نقض میکند یا خطر جدی و مشخص برای صحت یا ایمنی عامه ایجاد میکند؛ شهادت دادن؛ اعتراض یا خودداری از اشتراک[33][34] | دعوای مدنی در محکمه، با حق محاکمه با هیئت منصفه[35] |
| دو سال، از طریق § 740(4)[7][36] | ایالت نیویورک: مادۀ 741 قانون کار (Labor Law § 741)، کارمندان بخش صحت[37] | افشا کردن یا تهدید به افشای آنچه کارمند با حسن نیت و بهطور معقول باور دارد کیفیت نادرست مراقبت از مریض یا کیفیت نادرست ایمنی محل کار است، یا اعتراض یا خودداری از اشتراک[38] | دعوای مدنی در محکمه بر اساس § 740(4) و (5)[7] |
| دو سال پس از تخلف؛ این مدت در زمانی که ادارۀ کار به یک شکایت تحقیق میکند، متوقف میشود[8] | ایالت نیویورک: مادۀ 215 قانون کار (Labor Law § 215) (نه برای کارمندان ایالت یا واحدهای محلی آن)[39][40] | شکایت دربارۀ رفتاری که کارمند بهطور معقول و با حسن نیت باور دارد قانون کار را نقض میکند، اشتراک در یک رسیدگی، و استفاده از غیبتی که قانون از آن حمایت میکند[39][41] | دعوای مدنی در محکمه، همراه با ابلاغ اطلاعیه به لوی سارنوال در زمان آغاز دعوا یا پیش از آن؛ تحقیقات ادارۀ کار نه پیششرط است و نه مانع[8][42] |
| دو سال پس از عمل تبعیضآمیز[43] | ایالت نیویورک: مادۀ 120 قانون غرامت کارگران ایالت نیویورک (Workers' Compensation Law § 120)[43] | درخواست یا تلاش برای درخواست غرامت کارگران (workers' compensation)، درخواست فورم درخواست مزایا، یا شهادت دادن در یک رسیدگی مربوط به غرامت؛ § 120 بر رخصتی فامیلی با پرداخت (Paid Family Leave) نیز تطبیق میشود[43][44] | شکایت نزد هیئت غرامت کارگران (Workers' Compensation Board)[43] |
| دو سال پس از آخرین رویدادی که تخلف را تشکیل میدهد؛ سه سال برای تخلف عمدی[45] | فدرال: قانون رخصتی فامیلی و صحی (FMLA)، 29 U.S.C. § 2615[46] | استفاده یا تلاش برای استفاده از حقوق بر اساس FMLA، مخالفت با عملی که FMLA غیرقانونی میسازد، و اشتراک در رسیدگیهای مربوط به FMLA[46][47] | دعوای مدنی توسط کارمند در محکمۀ فدرال یا محکمۀ ایالتی؛ بهطور جداگانه، وزیر کار شکایتهای مربوط به تخلفات را دریافت و تحقیق میکند[48][49] |
| مادۀ مرور زمان این قانون، 29 U.S.C. § 255(a)، برای دعواهایی بر اساس این قانون «برای حداقل دستمزد پرداختنشده، دستمزد اضافهکاری پرداختنشده، یا خسارۀ مقطوع»، دو سال پس از به وجود آمدن سبب دعوا، یا سه سال برای تخلف عمدی، مهلت میدهد[50] | فدرال: قانون استانداردهای عادلانۀ کار (FLSA)، 29 U.S.C. § 215(a)(3)[51] | ثبت شکایت، آغاز یک رسیدگی یا شهادت دادن بر اساس این قانون[51] | دعوای مدنی توسط کارمند در محکمۀ فدرال یا محکمۀ ایالتی[50] |
| دو سال از تاریخی که شخص از تخلف آگاه شد یا باید آگاه میشد[52] | شهر نیویورک: قانون رخصتی مریضی و ایمنی کماییشده (Earned Safe and Sick Time Act)، Admin. Code title 20[52] | ادارۀ حمایت از مصرفکننده و کارگر شهر (Department of Consumer and Worker Protection) بیان میکند که مجازات کردن یا از کار برطرف کردن کارمندان به دلیل درخواست یا استفاده از رخصتی یا به دلیل گزارش دادن تخلفات غیرقانونی است[53] | دعوای مدنی در محکمه، که از زمان قانون محلی 22 سال 2024 (Local Law 22 of 2024) در دسترس است[52] |
| سه سال پس از عمل ادعاشده، برای اعمالی که در 15 فبروری 2024 یا پس از آن رخ دادهاند[9][10] | ایالت نیویورک: NYSHRL، Exec. Law § 296(7) و § 296(1)(e)، مسیر اداری[54][55] | مخالفت با یک عمل ممنوع، ثبت شکایت، شهادت دادن یا کمک کردن در یک رسیدگی، یا درخواست تسهیلات معقول[54] | شکایتی که نزد ادارۀ حقوق بشر ایالت نیویورک (New York State Division of Human Rights) ثبت میشود[9] |
| سه سال[11] | ایالت نیویورک: NYSHRL، مسیر محکمه[54] | همان فعالیت مورد حمایت قانون که در سطر بالا آمد[54] | دعوای مدنی در محکمه؛ مهلت سهساله از CPLR 214(2) گرفته شده است. دعوا در محکمه در دسترس است، مگر اینکه شخص دربارۀ همان ادعا نزد اداره یا یک کمیسیون محلی حقوق بشر شکایت ثبت کرده باشد.[11][56] |
| سه سال پس از عمل ادعاشده، که در زمانی که شکایت نزد کمیسیون شهر یا ادارۀ ایالتی در حال بررسی است، متوقف میشود[57] | شهر نیویورک: NYCHRL، مسیر محکمه[30] | همان فعالیت مورد حمایت قانون که در سطر ادارۀ شهر در بالا آمد[30] | دعوای مدنی در محکمه؛ یک نسخۀ عریضۀ دعوا (complaint) در ظرف 10 روز پس از آغاز دعوا به کمیسیون شهر و مشاور حقوقی شهر نیویورک (Corporation Counsel) فرستاده میشود[57] |
| سه سال پس از تلافیجویی[58] | فدرال: قانون ادعاهای نادرست (False Claims Act)، 31 U.S.C. § 3730(h)[58] | اعمال قانونی یک کارمند، پیمانکار یا نماینده در پیشبرد یک دعوا بر اساس قانون ادعاهای نادرست یا تلاشهای دیگر برای جلوگیری از یک تخلف[58] | دعوای مدنی در محکمۀ ابتدائیۀ فدرال[58] |
| چهار سال برای ادعاهای بر اساس § 1981 که قانون حقوق مدنی سال 1991 آنها را ممکن ساخت، مانند ادعاهای محیط کاری خصمانه (hostile work environment) و برطرفی از کار[15] | فدرال: مادۀ 1981 (42 U.S.C. § 1981)[59] | مادۀ 1981، قانون فدرال دربارۀ تبعیض نژادی در قراردادها، ادعاهای تلافیجویی را در بر میگیرد[59] | دعوای مدنی در محکمه؛ هیچ شکایتنامه نزد EEOC لازم نیست، و ثبت آن مهلت § 1981 را متوقف نمیکند[60] |
| شش سال پس از تخلف، یا سه سال پس از زمانی که واقعیتهای اساسی معلوم شد یا باید معلوم میشد، و هرگز بیشتر از ده سال[16] | فدرال: قانون Dodd-Frank، 15 U.S.C. § 78u-6(h)[16] | تنها شخصی که معلومات مربوط به تخلف از قوانین اوراق بهادار را به SEC داده است[16] | دعوای مدنی در محکمۀ فدرال[16] |
| خود این ماده هیچ مدت مرور زمان تعیین نمیکند[61] | ایالت نیویورک: مادۀ 201-d قانون کار (Labor Law § 201-d)[62] | فعالیتهای سیاسی قانونی خارج از ساعات کار، استفادۀ قانونی از محصولات مصرفی، فعالیتهای تفریحی قانونی، عضویت در اتحادیۀ کارگری، و خودداری از اشتراک در جلسۀ کارفرما دربارۀ امور دینی یا سیاسی[62][63] | دعوای مدنی توسط فرد زیاندیده برای جبران قانونی مبتنی بر انصاف و جبران خساره؛ لوی سارنوال میتواند قرار منع (injunction) و جریمههای مدنی درخواست کند[61] |
| خود این ماده هیچ مدت مرور زمان تعیین نمیکند[64] | ایالت نیویورک: مادۀ 203-e قانون کار (Labor Law § 203-e)[65] | تصمیمگیری کارمند یا شخص تحت تکفل او دربارۀ صحت باروری، و شکایتها، رسیدگیها یا شهادت دربارۀ یک تخلف[65] | دعوای مدنی در محکمه[66] |
| خود این ماده هیچ مهلتی تعیین نمیکند؛ برای دعوا در محکمه به شرایط باب 20-C قانون کار ارجاع میدهد، که § 740 را در بر دارد[64][67] | ایالت نیویورک: مادۀ 75-b قانون خدمات ملکی ایالت نیویورک (Civil Service Law § 75-b)، برای کارمندان دولتی[68] | افشای معلومات نزد یک نهاد دولتی دربارۀ تخلفی که خطر جدی و مشخص برای صحت یا ایمنی عامه ایجاد میکند، یا دربارۀ آنچه کارمند بهطور معقول باور دارد یک اقدام نادرست دولتی است[68] | در جایی که قرارداد دستهجمعی کار (collective bargaining agreement) یا یک روند تأدیبی تطبیق میشود، نزد حَکَم یا مسئول جلسۀ استماعیه مطرح میشود؛ در غیر آن، دعوا در محکمه «تحت همان شرایط و وضعیتی که در باب بیست-C قانون کار تعیین شده است»[67] |
| خود مادۀ 191 هیچ مدت مرور زمان تعیین نمیکند[64] | ایالت نیویورک: قانون ادعاهای نادرست، مادۀ 191 قانون مالیۀ ایالت (State Finance Law § 191)[69] | اعمال قانونی یک کارمند، پیمانکار یا نمایندۀ فعلی یا سابق در پیشبرد یک دعوا بر اساس قانون ادعاهای نادرست یا تلاشهای دیگر برای جلوگیری از یک تخلف[69] | دعوا در محکمۀ سوپریم ایالت نیویورک (State Supreme Court)[69] |
ادعاهایی که به تلافیجویی مربوط نیستند، در جدول همۀ مهلتها برای ادعاهای محل کار در نیویورک آمدهاند.
چرا یک رویداد واحد میتواند چند مهلت داشته باشد؟
این قوانین با هم همپوشانی دارند. کارگری که پس از گزارش دادن آزار و اذیت جنسی (sexual harassment) از کار برطرف شده، ممکن است یک ادعای فدرال بر اساس Title VII، یک ادعا بر اساس قانون حقوق بشر ایالت و، در شهر نیویورک، یک ادعا بر اساس قانون حقوق بشر شهر داشته باشد، که هر کدام حکم قانونی منع تلافیجویی خود را دارد.[23][54][30] اگر گزارش دربارۀ تخلف از یک قانون، قاعده یا مقرره نیز بوده باشد، ممکن است مادۀ 740 قانون کار نیویورک (Labor Law § 740) تطبیق شود، و این قانون میگوید که حقوق یا جبرانهای قانونی را بر اساس هیچ قانون، مقرره، قرارداد دستهجمعی کار یا قرارداد کار دیگری کاهش نمیدهد.[33][70]
این مهلتها جداگانه جریان دارند. مهلت فدرال 300 روزه برای شکایتنامه نزد EEOC ممکن است به پایان برسد، در حالی که مهلتهای سهسالۀ محکمه بر اساس قانون ایالت و قانون شهر هنوز باز هستند.[3][11][14]
انتخاب مرجع نیز مهم است. بر اساس قانون حقوق بشر ایالت، یک شخص میتواند در محکمه اقامۀ دعوا کند، مگر اینکه آن شخص دربارۀ همان ادعا نزد ادارۀ حقوق بشر ایالت نیویورک یا یک کمیسیون محلی حقوق بشر شکایت ثبت کرده باشد.[56] بر اساس قانون شهر، شخصی که نزد کمیسیون حقوق بشر شهر نیویورک یا ادارۀ ایالتی شکایت ثبت کرده است، عموماً نمیتواند در عین حال دعوایی بر اساس قانون شهر در محکمه اقامه کند.[71] رهنمای انتخاب مرجع (election of remedies) استثناها را توضیح میدهد.
کسانی که از ادارۀ شهر آغاز میکنند، تا تاریخ اکتوبر 2026 با یک دام دیگر نیز روبرو هستند. کمیسیون حقوق بشر شهر نیویورک بیان میکند که دیگر ادعاهای تبعیض شغلی را بهطور خودکار نزد EEOC ثبت دوگانه (dual filing) نمیکند، بنابراین شخصی که نزد این کمیسیون شکایت ثبت میکند و ممکن است بعداً بخواهد در محکمۀ فدرال اقامۀ دعوا کند، بهتر است بهطور جداگانه نزد EEOC نیز ثبت کند.[72]
مهلت از چه زمانی آغاز میشود، و چه چیزی آن را متوقف نمیکند؟
بر اساس قانون فدرال، هر عمل جداگانه (discrete act)، مانند برطرفی از کار، ندادن ترفیع یا رد تبدیلی، مهلت ثبت جداگانۀ خود را آغاز میکند، و یک عمل جداگانه که خارج از مهلت 180 یا 300 روزه باشد، حتی اگر به اعمالی که در مهلت معین هستند مربوط باشد، به دلیل گذشت مهلت قابل طرح نیست.[73] در مورد استعفای اجباری (constructive discharge) (استعفایی که شرایط غیرقابل تحمل آن را تحمیل کرده است)، ستره محکمۀ ایالات متحده (U.S. Supreme Court) در قضیهای دربارۀ مهلت 45 روزه برای کارمندان دولت فدرال فیصله کرد که ادعا زمانی به وجود میآید و مدت مرور زمان زمانی آغاز میشود که کارمند اطلاع استعفا میدهد.[74] رهنمای استعفای اجباری این قاعده را توضیح میدهد.
چندین قدم معمول مهلت را متوقف نمیکنند:
- شکایت داخلی یا شکایت اتحادیهای. EEOC میگوید که مهلتهای آن عموماً تمدید نمیشوند، در حالی که شخص یک روند داخلی رسیدگی به شکایت، شکایت اتحادیهای (grievance)، حکمیت (arbitration) یا میانجیگری (mediation) را پیگیری میکند.[75] پالیسی نمونۀ پیشگیری از آزار و اذیت جنسی ایالت نیویورک هشدار میدهد که شکایت داخلی مهلت ثبت نزد ادارۀ حقوق بشر یا در محکمه را تمدید نمیکند.[76]
- گزارش به ادارۀ ایالتی. ادارۀ حقوق بشر میگوید که معلوماتی که در یک گزارش تبعیض داده میشود، «هنوز یک شکایت رسمی نیست»؛ شکایت زمانی ثبت میشود که سند امضاشده برگردانده شود.[77]
- فورم آنلاین کمیسیون شهر. کمیسیون حقوق بشر شهر نیویورک میگوید که مدت مرور زمان متوقف نمیشود تا زمانی که یک شکایت تصدیقشده امضا شود، توسط نوتری تصدیق شود، و از طریق پست فرستاده شود یا شخصاً به بخش تطبیق قانون (Law Enforcement Bureau) آن تحویل داده شود.[78]
- پرسش در پورتال EEOC. EEOC میگوید که فرستادن یک پرسش با ثبت شکایتنامۀ تبعیض یکی نیست.[79]
- شکایتنامه نزد EEOC، برای ادعای بر اساس § 1981. بر اساس قانون فدرال، ثبت شکایتنامه نزد EEOC مدت مرور زمان را برای ادعای بر اساس § 1981 دربارۀ همان واقعیتها متوقف نمیکند.[60]
دو سطر در جدول واقعاً توقفی دارند که قانون پیشبینی کرده است. مهلت دوساله بر اساس مادۀ 215 قانون کار نیویورک (Labor Law § 215) از تاریخی که کارمند نزد کمیشنر کار شکایت ثبت میکند، یا از تاریخی که کمیشنر تحقیقات را آغاز میکند اگر آن زودتر باشد، تا زمانی که قرار کمیشنر نهایی شود یا کمیشنر به شاکی اطلاع دهد که تحقیقات پایان یافته است، متوقف میشود.[8] مهلت سهساله برای دعوا در محکمه بر اساس قانون حقوق بشر شهر، در زمانی که شکایت نزد کمیسیون شهر یا ادارۀ ایالتی در حال بررسی است، متوقف میشود.[57] رهنمای توقف مرور زمان و مهلتهای ازدسترفته به جزئیات بیشتر میپردازد.
چه چیزی میتواند یک مهلت در جدول را کوتاهتر کند؟
کارفرمای دولتی. بر اساس قانون ایالت نیویورک، هیچ دعوایی علیه یک حوزۀ مکاتب (school district)، هیئت معارف یا BOCES قابل پیگیری نیست، مگر اینکه یک ادعای کتبی تصدیقشده در ظرف سه ماه پس از به وجود آمدن ادعا ارائه شده باشد، و خود دعوا باید در ظرف یک سال آغاز شود.[80][17] محکمۀ استیناف نیویورک (Court of Appeals) این مهلت یکساله را بر ادعای تبعیض در محل کار برای جبران خساره بر اساس مادۀ 296 قانون اجرائیه (Executive Law § 296) علیه یک حوزۀ مکاتب تطبیق کرده است.[17] مادۀ 52 قانون کاونتیها (County Law § 52) برای هر ادعای جبران خساره علیه یک کاونتی، اطلاعیۀ ادعا (notice of claim) را الزام میکند، و یک نظر موافق جداگانه در فیصلۀ Margerum محکمۀ استیناف نیویورک در سال 2015، یک فیصلۀ قبلی همان محکمه را چنین توصیف میکند که این الزام را بر یک ادعای تبعیض شغلی علیه یک کاونتی تطبیق کرده است.[81] شهری که تنها بر اساس مواد 50-e و 50-i قانون عمومی ادارات محلی (General Municipal Law §§ 50-e and 50-i) علیه آن اقامۀ دعوا شده، وضع متفاوتی دارد: محکمۀ استیناف نیویورک فیصله کرد که در این وضعیت برای ادعای بر اساس قانون حقوق بشر ایالت علیه یک ادارۀ محلی هیچ اطلاعیۀ ادعا لازم نیست.[82] به قواعد اطلاعیۀ ادعا برای کارمندان دولتی و رهنمای مادۀ 75-b قانون خدمات ملکی (Civil Service Law § 75-b) مراجعه کنید.
توافقنامۀ کتبی. قاعدۀ عمومی ایالت نیویورک این است که طرفین میتوانند بهطور کتبی بر یک مدت مرور زمان کوتاهتر توافق کنند، و در مارچ 2025 یک محکمۀ استیناف یک شرط ششماهه را در یک درخواست استخدام که بهطور الکترونیکی امضا شده بود، قابل اجرا دانست.[18] قانون شهر نیویورک برای ادعاهای بر اساس قانون حقوق بشر شهر متفاوت است: حکمی در یک توافقنامۀ استخدام که هدف آن کوتاه کردن مهلت ثبت نزد کمیسیون شهر یا آغاز دعوای مدنی بر اساس قانون شهر باشد، به دلیل مغایرت با نظم عامه غیرقابل اجرا و باطل است.[83] جزئیات بیشتر در توافقنامههایی که مهلت اقامۀ دعوای شما را کوتاه میکنند آمده است.
استخدام فدرال. کارمندان دولت فدرال و متقاضیان کار در دولت فدرال از یک روند جداگانه بر اساس مقررات فدرال استفاده میکنند، که با تماس با مشاور EEO اداره در ظرف 45 روز پس از موضوعی که ادعا میشود تبعیضآمیز است، آغاز میشود.[84] قدمها در رهنمای قاعدۀ 45 روزه برای کارمندان دولت فدرال آمده است.
مردم کدام مهلتها را بیشتر اشتباه میفهمند؟
- «شکایت تلافیجویی ایمنی 180 روز مهلت دارد.» قانون فدرال ایمنی و صحت شغلی سی روز مهلت میدهد.[1] مهلت 180 روزه به قانون Sarbanes-Oxley تعلق دارد.[20]
- «مهلت ادارۀ ایالتی یک سال است.» یک تعدیل در سال 2023 مهلت اداره را برای ادعاهایی که در 15 فبروری 2024 یا پس از آن به وجود آمدهاند، از یک سال به سه سال تغییر داد.[10][85] برای رفتار پیش از آن، مهلت اداره یک سال بود، به استثنای آزار و اذیت جنسی در محل کار.[85]
- «مهلت EEOC 180 روز است.» در نیویورک مهلت فدرال 300 روز است، زیرا ایالت اداراتی دارد که صلاحیت اعطای جبران قانونی را دارند.[4][86] این 300 روز تنها یک مهلت فدرال است؛ مهلت ادعاهای بر اساس قانون ایالت یا قانون شهر نیست.[9][12]
- «ادعای تلافیجویی مربوط به غرامت کارگران یک دعوا در محکمه است.» بر اساس مادۀ 120 قانون غرامت کارگران (Workers' Compensation Law § 120)، شکایت در ظرف دو سال نزد هیئت غرامت کارگران ثبت میشود.[43]
- «مهلتهای ادارۀ شهر و ادارۀ ایالت یکسان هستند.» کمیسیون حقوق بشر شهر نیویورک یک سال، یا سه سال برای ادعای آزار و اذیت مبتنی بر جنسیت، مهلت دارد؛ ادارۀ ایالتی سه سال مهلت دارد.[31][9]
- «Dodd-Frank از هر کسی که بهطور داخلی گزارش دهد، حمایت میکند.» ستره محکمۀ ایالات متحده فیصله کرد که حکم قانونی منع تلافیجویی در Dodd-Frank شامل شخصی نمیشود که تخلف از قوانین اوراق بهادار را به SEC گزارش نداده است.[16]
کدام حمایتها در عوض با یک مجازات جزایی نوشته شدهاند؟
برخی از حمایتهای ایالت نیویورک در متن خود با یک مجازات جزایی تطبیق میشوند، نه با یک ادعای خصوصی که مهلت ثبت داشته باشد. کارمندی که به عنوان عضو هیئت منصفه احضار شده و پیش از آغاز دورۀ خدمت به کارفرما اطلاع میدهد، نباید به دلیل این غیبت از کار برطرف یا مجازات شود، و تخلف از این حکم توهین جزایی به محکمه (criminal contempt) است.[87] کارمندی که قربانی جرم است یا به عنوان شاهد در یک رسیدگی جزایی امر احضار (subpoena) دریافت کرده است، حمایت مشابهی دارد، و مجازات کردن آن کارمند جنحۀ درجۀ B (class B misdemeanor) است.[88] قانون نیویورک دربارۀ رخصتی برای رأی دادن، یعنی مادۀ 3-110 قانون انتخابات (Election Law § 3-110)، هیچ بند منع تلافیجویی یا جریمۀ خاص خود را ندارد.[89]
برای اینکه هر یک از این قوانین چه چیزی را شامل میشود و ادعا بر اساس آن چگونه پیش میرود، به رهنماهای مادۀ 740 قانون کار (Labor Law § 740)، مادۀ 741 قانون کار (Labor Law § 741)، مادۀ 215 قانون کار (Labor Law § 215)، مادۀ 201-d قانون کار (Labor Law § 201-d)، تلافیجویی به دلیل گرفتن رخصتی یا ثبت درخواست غرامت کارگران، قوانین فدرال افشاگران تخلف و تلافیجویی بر اساس قانون حقوق بشر شهر مراجعه کنید.
پرسشهای رایج
کوتاهترین مهلت تلافیجویی که بر کارگران نیویورک تطبیق میشود، کدام است؟
سی روز. بر اساس قانون فدرال ایمنی و صحت شغلی، کارمندی که باور دارد به دلیل یک شکایت ایمنی از کار برطرف شده یا مورد تبعیض قرار گرفته است، میتواند در ظرف سی روز پس از تخلف نزد وزیر کار شکایت ثبت کند.[1] کارمندان دولتی نیویورک بر اساس مادۀ 27-a قانون کار (Labor Law § 27-a) همین سی روز را برای شکایت نزد کمیشنر کار ایالت دارند.[2]
آیا مهلت ادعای افشاگر تخلف در نیویورک یک سال است یا دو سال؟
بر اساس قانون فعلی، دو سال. دعوای مدنی بر اساس مادۀ 740 قانون کار نیویورک (Labor Law § 740) میتواند در ظرف دو سال پس از انجام اقدام تلافیجویانۀ ادعاشده آغاز شود.[6] کارمندان بخش صحت مادۀ 741 قانون کار (Labor Law § 741) را از طریق همان فقرۀ § 740 تطبیق میکنند.[7] نسخۀ فعلی § 740 در 26 جنوری 2022 نافذ شد.[90]
آیا شکایت نزد بخش منابع بشری یا ثبت شکایت اتحادیهای، مهلت تلافیجویی را متوقف میکند؟
بر اساس قانون فدرال، به گفتۀ EEOC، نه. EEOC میگوید که مهلتهای ثبت شکایتنامۀ تبعیض عموماً تمدید نمیشوند، در حالی که شخص تلاش میکند منازعه را از طریق روند داخلی رسیدگی به شکایت، شکایت اتحادیهای، حکمیت یا میانجیگری حل کند.[75] پالیسی نمونۀ پیشگیری از آزار و اذیت جنسی ایالت نیویورک همین هشدار را دربارۀ مهلت ثبت نزد ادارۀ حقوق بشر یا در محکمه میدهد.[76]
آیا یک برطرفی از کار میتواند تحت پوشش بیشتر از یک مهلت باشد؟
بلی. احکام قانونی منع تلافیجویی فدرال، ایالت نیویورک و شهر نیویورک در کنار هم وجود دارند و هر کدام قواعد ثبت خود را دارد.[23][54][30] مادۀ 740 قانون کار نیویورک (Labor Law § 740) میگوید که هیچ حکمی از آن حقوق یا جبرانهای قانونی کارمند را بر اساس هیچ قانون دیگری کاهش نمیدهد.[70] بنابراین ممکن است یک کارگر برای یک رویداد واحد با مهلت 300 روزۀ EEOC، مهلت دوسالۀ قانون کار و مهلت سهسالۀ قانون حقوق بشر روبرو شود.[3][6][11]
آیا کارمندان دولتی در نیویورک همان مهلتی را دارند که دیگران دارند؟
همیشه نه. بر اساس قانون ایالت نیویورک، دعوا علیه یک حوزۀ مکاتب، هیئت معارف یا BOCES باید در ظرف یک سال آغاز شود، و یک ادعای کتبی تصدیقشده باید در ظرف سه ماه پس از به وجود آمدن ادعا ارائه شود.[80][17] مادۀ 215 قانون کار (Labor Law § 215) اصلاً بر کارمندان ایالت یا واحدهای محلی آن تطبیق نمیشود.[40] کارمندان دولتی قانون افشاگران تخلف خود را دارند، یعنی مادۀ 75-b قانون خدمات ملکی (Civil Service Law § 75-b).[68]
منابع
- 29 U.S.C. § 660(c)(1)–(3) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y. Lab. Law § 27-a(10)(a)–(c) — New York State Senate, Laws of New York
- 42 U.S.C. § 2000e-5(e)(1) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- EEOC, New York District Office, "Timeliness" (read 5 Oct 2026) — U.S. Equal Employment Opportunity Commission
- 42 U.S.C. § 2000e-5(f)(1) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y. Lab. Law § 740(4)(a) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 741(4)–(5) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 215(2)(a) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Exec. Law § 297(5) — New York State Senate, Laws of New York
- L. 2023, ch. 656, §§ 1–2 — New York State Senate, Laws of New York
- Murphy v. American Home Products Corp., 58 N.Y.2d 293, 307 (1983); N.Y. C.P.L.R. § 214(2) — CourtListener, Free Law Project
- N.Y.C. Admin. Code § 8-109(e). — New York City Commission on Human Rights
- N.Y.C. Admin. Code § 8-109(e); Local Law 100 of 2018. — New York City Commission on Human Rights
- N.Y.C. Admin. Code § 8-502(d). — New York City Commission on Human Rights
- 28 U.S.C. § 1658(a); Jones v. R. R. Donnelley & Sons Co., 541 U.S. 369, 382 (2004) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- Digital Realty Trust, Inc. v. Somers, 583 U.S. 149 (2018); 15 U.S.C. § 78u-6(a)(6), (h)(1)(B)(iii), (h)(1)(C) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y. Educ. Law § 3813(2-b); Matter of Amorosi v. South Colonie Ind. Cent. School Dist., 9 N.Y.3d 367, 369 (2007) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. C.P.L.R. 201; Salati v. Northwell Health, 236 A.D.3d 951 (2d Dep't 2025) — New York State Senate, Laws of New York
- 29 U.S.C. § 660(c)(2) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 18 U.S.C. § 1514A(a), (b)(1), (b)(2)(D)–(E), (c) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 160(b) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. §§ 157, 158(a)(1), 158(a)(4) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 42 U.S.C. § 2000e-3(a) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 42 U.S.C. § 12117(a) (incorporating 42 U.S.C. § 2000e-5) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 42 U.S.C. § 12203(a) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 42 U.S.C. § 12203(b); EEOC Enforcement Guidance on Retaliation § III (2016) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 42 U.S.C. § 12203(c) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 626(d)(1), (e) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 623(d) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y.C. Admin. Code § 8-107(7) — New York City Commission on Human Rights
- N.Y.C. Admin. Code § 8-109(e) — New York City Commission on Human Rights
- NYC Commission on Human Rights, "Report Discrimination" form acknowledgment. — New York City Commission on Human Rights
- N.Y. Lab. Law § 740(2)(a) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 740(2)(b)–(c) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 740(4)(b) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Labor Law § 741(4); N.Y. Labor Law § 740(4)(a) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 741(1)(a)–(b) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 741(2)(a)–(b) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 215(1)(a)(i)–(vii) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 215(1)(c), (3) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 215(2)(b) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Workers' Comp. Law § 120 — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Workers' Comp. Law §§ 203-a(1), 203-b — New York State Senate, Laws of New York
- 29 U.S.C. § 2617(c)(1)–(2) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 2615(a)(1)–(2) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 2615(b) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 2617(a)(2), (a)(4) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 2617(b)(1) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. §§ 216(b), 255(a) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 215(a)(3) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y. Exec. Law § 296(7) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Exec. Law § 296(1)(e) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Exec. Law § 297(9) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y.C. Admin. Code § 8-502(c), (d), (e) — New York City Commission on Human Rights
- 31 U.S.C. § 3730(h)(1)–(3) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- CBOCS West, Inc. v. Humphries, 553 U.S. 442 (2008) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- Johnson v. Railway Express Agency, Inc., 421 U.S. 454, 460–61 (1975) — Library of Congress, United States Reports
- N.Y. Lab. Law § 201-d(7) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 201-d(2)(a)–(d) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 201-d(2)(e), (1)(d); L. 2023, ch. 354 (S.4982/A.6604), signed 6 Sept. 2023, effective immediately — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 203-e(3); N.Y. State Fin. Law § 191(3); N.Y. Civ. Serv. Law § 75-b(3)(c) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 203-e(1), (2), (5) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 203-e(3), (6) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Civ. Serv. Law § 75-b(3)(a)–(c) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Civ. Serv. Law § 75-b(2)(a) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. State Fin. Law § 191(1), (3) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 740(7) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y.C. Admin. Code § 8-502(a). — New York City Commission on Human Rights
- NYC Commission on Human Rights, "Complaint Process" — "Note about CCHR & EEOC Dual Filing" (page read Oct. 5, 2026) — New York City Commission on Human Rights
- National Railroad Passenger Corp. v. Morgan, 536 U.S. 101, 113–14 (2002) — Library of Congress, United States Reports
- Green v. Brennan, 578 U.S. 547 (2016) (No. 14-613, decided May 23, 2016) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- EEOC, "Time Limits For Filing A Charge" — U.S. Equal Employment Opportunity Commission
- NYS Model Sexual Harassment Prevention Policy (2023 version), p. 10 — State of New York
- N.Y.S. Division of Human Rights, "Report Discrimination" and "What To Expect" — New York State Division of Human Rights
- NYC Commission on Human Rights, "Contact Us"; "Report Discrimination" (pages read Oct. 5, 2026) — New York City Commission on Human Rights
- EEOC, "EEOC Public Portal" (page read Oct. 5, 2026) — U.S. Equal Employment Opportunity Commission
- N.Y. Educ. Law § 3813(1); Matter of Amorosi v. South Colonie Ind. Cent. School Dist., 9 N.Y.3d 367, 370-371 (2007) — New York State Senate, Laws of New York
- Margerum v. City of Buffalo, 24 N.Y.3d 721, 727, 730 (2015) — New York State Unified Court System
- N.Y.C. Admin. Code §§ 8-109(e-1), 8-502(d-1) — New York City Commission on Human Rights
- 29 C.F.R. §§ 1614.105(a)(1), 1614.106(b), 1614.407(a)-(d) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y. Exec. Law § 297(5) as amended by L. 2019, ch. 160, § 13; DHR, "Report Discrimination" — New York State Division of Human Rights
- 29 C.F.R. § 1601.74(a) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y. Jud. Law § 519 — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Penal Law § 215.14 — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Elec. Law § 3-110(1)–(4) — New York State Senate, Laws of New York
- L. 2021, ch. 522, § 3 — nyassembly.gov