نکات کلیدی
- در نیویورک مهلت فدرال برای شکایتنامه نزد EEOC بر اساس Title VII، 300 روز است، و دعوای فدرال در ظرف 90 روز پس از اطلاعیۀ حق اقامۀ دعوای EEOC به دنبال آن می‌آید.[1][2][3]
- شکایت نزد ادارۀ حقوق بشر ایالت نیویورک برای رفتاری که در 15 فبروری 2024 یا پس از آن رخ داده، باید در ظرف سه سال ثبت شود؛ دعوا در محکمه بر اساس قانون حقوق بشر ایالت نیز مهلت سهساله دارد.[4][5][6]
- شکایت نزد کمیسیون حقوق بشر شهر نیویورک باید در ظرف یک سال، یا سه سال برای ادعای آزار و اذیت مبتنی بر جنسیت، ثبت شود؛ دعوا در محکمه بر اساس قانون حقوق بشر شهر مهلت سهساله دارد.[7][8]
- شکایت داخلی یا شکایت اتحادیهای عموماً مهلت EEOC را تمدید نمیکند، و فورم گزارش آنلاین یک اداره یا پرسش در پورتال EEOC هنوز شکایت یا شکایتنامۀ ثبت‌شده نیست.[9][10][11][12]
- کارمندان حوزۀ مکاتب با مهلت سه‌ماهه برای ادعای کتبی و مهلت یکساله برای اقامۀ دعوا روبرو هستند، و یک توافق‌نامۀ کتبی می‌تواند مهلت قانون ایالت را، خارج از قانون حقوق بشر شهر، کوتاه‌تر کند.[13][14][15][16]
برای ادعاهای محل کار در نیویورک یک مهلت واحد وجود ندارد. مهلت به این بستگی دارد که ادعا بر کدام قانون استوار است (فدرال، ایالت نیویورک یا شهر نیویورک) و در کجا ثبت میشود (یک اداره یا یک محکمه)، و مهلت‌هایی که در این صفحه جمع‌آوری شده‌اند از 30 روز برای شکایت فدرال تلافیجویی دربارۀ ایمنی محل کار تا چهار سال برای ادعای فدرال تبعیض نژادی بر اساس مادۀ 1981 (42 U.S.C. § 1981) است.[17][18] برای سه قانونی که بیشتر ادعاهای تبعیض، آزار و اذیت و تلافیجویی بر آن‌ها استوار است، ارقام اصلی تا تاریخ اکتوبر 2026 این‌ها هستند: 300 روز برای شکایتنامۀ تبعیض (charge) نزد کمیسیون فرصت برابر استخدام ایالات متحده (EEOC)؛ سه سال برای شکایت نزد ادارۀ حقوق بشر ایالت نیویورک (New York State Division of Human Rights) دربارۀ رفتاری که در 15 فبروری 2024 یا پس از آن رخ داده است؛ یک سال برای شکایت نزد کمیسیون حقوق بشر شهر نیویورک (NYC Commission on Human Rights) (سه سال برای آزار و اذیت مبتنی بر جنسیت)؛ و سه سال برای اقامۀ دعوا بر اساس قانون ایالت یا قانون شهر.[1][4][5][7][6][8]
طرز خواندن جدول‌ها: هر سطر یک قانون در یک مرجع است، و هر سطر مهلت خود را دارد که قانون یا قاعدۀ خود آن تعیین کرده است.[1][4][7] جدول‌ها مهلت‌ها را چنان که قوانین، مقررات و ادارات بیان می‌کنند، نشان می‌دهند. این‌ها معلومات عمومی هستند؛ یک کارفرمای دولتی، یک توافق‌نامۀ کتبی یا واقعیت‌های یک قضیۀ مشخص می‌توانند پاسخ را تغییر دهند، چنان که یادداشت‌های پس از جدول‌ها توضیح می‌دهند.
تبعیض، آزار و اذیت و تلافیجویی: جدول اصلی
این جدول شامل عنوان هفتم قانون حقوق مدنی سال 1964 (Title VII)، قانون امریکایی‌های دارای معلولیت (ADA)، قانون منع تبعیض سنی در استخدام (ADEA)، 42 U.S.C. § 1981، قانون حقوق بشر ایالت نیویورک (NYSHRL) و قانون حقوق بشر شهر نیویورک (NYCHRL) است. «شکایتنامه» (charge) اصطلاح EEOC برای اظهارنامۀ امضاشده‌ای است که یک قضیۀ فدرال را آغاز میکند.[11]
| قانون و لایه | جایی که ثبت میشود | مهلت | آنچه منبع دربارۀ مهلت میگوید |
|---|---|---|---|
| Title VII (فدرال) | شکایتنامه نزد EEOC | در نیویورک 300 روز | قانون 180 روز پس از عمل را تعیین میکند، که در جایی که شخص اول نزد یک ادارۀ ایالتی یا محلی دارای صلاحیت اعطا یا درخواست جبران قانونی رسیدگی را آغاز کرده باشد، تا 300 روز، یا 30 روز پس از اطلاع از اینکه اداره رسیدگی خود را پایان داده است، هر کدام که زودتر باشد، تمدید میشود.[1] دفتر حوزوی EEOC در نیویورک مهلت نیویورک را 300 روز از تاریخ ضرر ادعاشده بیان میکند.[2] روز 300 در همۀ قضایا هدف مطمئنی نیست: بر اساس مقررۀ EEOC، در جایی که ادارۀ ایالتی یا محلی از دورۀ انحصاری 60 روزۀ خود انصراف نداده باشد، شکایت‌نامه‌ای که اول به EEOC ارائه شده، تا 60 روز پس از ارجاع یا تا زمانی که اداره رسیدگی خود را پایان دهد یا انصراف دهد، هر کدام که زودتر باشد، ثبت‌شده شمرده نمیشود، بنابراین شکایت‌نامه‌ای که در اواخر 300 روز به EEOC تحویل داده شود، ممکن است در مهلت معین ثبت‌شده شمرده نشود.[19] |
| Title VII (فدرال) | دعوا | 90 روز | دعوای مدنی می‌تواند در ظرف 90 روز پس از آنکه EEOC اطلاعیۀ حق اقامۀ دعوا (Notice of Right to Sue) را می‌دهد، اقامه شود؛ مقررۀ EEOC آن را 90 روز از تاریخ دریافت بیان میکند.[3][20] |
| ADA، عنوان مربوط به استخدام (فدرال) | شکایتنامه نزد EEOC، سپس دعوا | در نیویورک 300 روز، سپس 90 روز | عنوان مربوط به استخدام در ADA صلاحیت‌ها، جبران‌های قانونی و روندهای Title VII را می‌پذیرد، بنابراین همان مهلتهای شکایتنامه و دعوا تطبیق می‌شوند.[21][22] |
| ADEA، سن (فدرال) | شکایتنامه نزد EEOC، سپس دعوا | در نیویورک 300 روز؛ دعوا نه زودتر از 60 روز پس از شکایتنامه | شکایتنامه باید در ظرف 180 روز، یا 300 روز در ایالتی که قانون و ادارۀ خود را برای تبعیض سنی دارد، ثبت شود. اگر EEOC شکایتنامه را رد کند یا رسیدگی به آن را پایان دهد، دعوا در ظرف 90 روز پس از دریافت اطلاعیۀ آن به دنبال می‌آید.[23][24] |
| 42 U.S.C. § 1981، نژاد (فدرال) | دعوا، بدون شکایتنامه نزد EEOC | چهار سال | مهلت فدرال چهارساله بر ادعاهای بر اساس § 1981 تطبیق میشود که قانون حقوق مدنی سال 1991 آن‌ها را ممکن ساخت، مانند آزار و اذیت نژادی و برطرفی از کار.[18][25] ثبت شکایتنامه نزد EEOC این مهلت را متوقف نمیکند.[26] |
| NYSHRL (ایالت نیویورک) | شکایت نزد ادارۀ حقوق بشر | سه سال | شکایت باید در ظرف سه سال پس از عمل تبعیض‌آمیز غیرقانونی (unlawful discriminatory practice) ادعاشده ثبت شود.[4] مهلت سهساله بر ادعاهایی تطبیق میشود که در 15 فبروری 2024 یا پس از آن به وجود آمده‌اند.[5] |
| NYSHRL (ایالت نیویورک)، رفتار پیش از 15 فبروری 2024 | شکایت نزد ادارۀ حقوق بشر | یک سال، به استثنای سه سال برای آزار و اذیت جنسی در محل کار | اداره بیان میکند که برای اعمال پیش از 15 فبروری 2024، مهلت سهساله تنها بر آزار و اذیت جنسی در محل کار تطبیق میشود، و برای همۀ انواع دیگر ادعاها، مهلت یک‌سالۀ ثبت نزد اداره به پایان رسیده است.[27][28] |
| NYSHRL (ایالت نیویورک) | دعوا در محکمه | سه سال | دعوا در محکمه برای جبران خساره بر اساس NYSHRL تحت مهلت سه‌سالۀ CPLR 214(2) برای مسئولیتی که قانون ایجاد کرده است، قرار می‌گیرد.[6][29][30] قانون NYSHRL حق اقامۀ دعوا در محکمه را به شخصی می‌دهد که دربارۀ آن ادعا نزد اداره یا یک کمیسیون محلی حقوق بشر شکایت ثبت نکرده است.[31] |
| NYCHRL (شهر نیویورک) | شکایت نزد کمیسیون حقوق بشر شهر نیویورک | یک سال | کمیسیون بر شکایتی که بیشتر از یک سال پس از وقوع عمل تبعیض‌آمیز غیرقانونی ادعاشده ثبت شود، صلاحیت ندارد.[7][32] |
| NYCHRL (شهر نیویورک)، آزار و اذیت مبتنی بر جنسیت | شکایت نزد کمیسیون حقوق بشر شهر نیویورک | سه سال | کمیسیون بر ادعای آزار و اذیت مبتنی بر جنسیت (gender-based harassment) که در ظرف سه سال پس از وقوع رفتار آزاردهنده ثبت شود، صلاحیت دارد.[7][33] |
| NYCHRL (شهر نیویورک) | دعوا در محکمه | سه سال | دعوای مدنی باید در ظرف سه سال پس از وقوع عمل اقامه شود، و این سه سال در زمانی که شکایت نزد کمیسیون شهر یا ادارۀ ایالتی در حال بررسی است، متوقف میشود (tolled).[8][34] مدعی در ظرف 10 روز پس از آغاز دعوا، یک نسخۀ عریضۀ دعوا (complaint) را به نمایندگان تعیین‌شدۀ کمیسیون و مشاور حقوقی شهر نیویورک (Corporation Counsel) ابلاغ میکند.[35] |
| کارمندان دولت فدرال (بخش فدرال) | مشاور EEO اداره، سپس شکایت رسمی، سپس دعوا | 45 روز، سپس 15 روز، سپس 90 روز | تماس با مشاور EEO باید در ظرف 45 روز پس از موضوع انجام شود؛ شکایت رسمی در ظرف 15 روز پس از اطلاعیۀ حق ثبت؛ و دعوا در ظرف 90 روز پس از دریافت اقدام نهایی، یا پس از 180 روز اگر هیچ اقدام نهایی انجام نشده باشد.[36][37][38] |
سطرهای مربوط به اداره و سطرهای مربوط به محکمه برای قانون ایالت و قانون شهر، گزینه‌های جایگزین هستند، نه قدم‌های پی‌درپی: ثبت شکایت نزد ادارۀ ایالتی یا کمیسیون شهر عموماً مانع اقامۀ دعوا در محکمه دربارۀ همان ادعای ایالتی یا شهری میشود.[39][31][40] رهنمای انتخاب مرجع (election of remedies) این قاعده را توضیح می‌دهد، و مقایسۀ چهار مرجع در کنار هم تفاوت‌های دیگر را بیان میکند.
قوانین پرداخت، رخصتی، افشاگران تخلف و قوانین دیگر منع تلافیجویی
| قانون و لایه | جایی که ثبت میشود | مهلت | آنچه منبع دربارۀ مهلت میگوید |
|---|---|---|---|
| قانون رخصتی فامیلی و صحی (FMLA) (فدرال) | دعوا | دو سال؛ سه سال اگر عمدی باشد | دعوا باید حداکثر تا دو سال پس از آخرین رویدادی که تخلف را تشکیل می‌دهد، یا در ظرف سه سال برای تخلف عمدی، اقامه شود.[41][42] دعوای کارمند در محکمه یک راه است؛ به‌طور جداگانه، وزیر کار ایالات متحده شکایت‌های مربوط به تخلفات را دریافت و تحقیق میکند.[43][44] |
| قانون دستمزد برابر (Equal Pay Act) (فدرال) | دعوا، بدون شکایتنامه نزد EEOC | دو سال؛ سه سال اگر عمدی باشد | این مهلت از زمانی جریان دارد که سبب دعوا به وجود آمد.[45] EEOC آن را دو سال از آخرین معاش تبعیض‌آمیز توصیف میکند و میگوید که شکایتنامه بر اساس Title VII آن را تمدید نمیکند.[46] |
| مادۀ 740 قانون کار (Labor Law § 740)، تلافیجویی علیه افشاگران تخلف (ایالت نیویورک) | دعوا | دو سال | دعوا باید در ظرف دو سال پس از انجام اقدام تلافی‌جویانۀ ادعاشده اقامه شود.[47][48] |
| مادۀ 741 قانون کار (Labor Law § 741)، کارمندان بخش صحت (ایالت نیویورک) | دعوا | دو سال | مادۀ 741 از طریق احکام مربوط به دعوا در § 740، از جمله مهلت دوسالۀ آن، تطبیق میشود.[49][50] |
| مادۀ 215 قانون کار (Labor Law § 215)، تلافیجویی به دلیل شکایت‌های مربوط به قانون کار (ایالت نیویورک) | دعوا | دو سال | مهلت دو سال پس از تخلف است، و از تاریخی که کارمند نزد کمیشنر کار شکایت ثبت میکند تا زمانی که تحقیقات پایان یابد یا یک قرار تطبیق نهایی شود، متوقف میشود.[51][52] |
| مادۀ 201-d قانون کار (Labor Law § 201-d)، رفتار خارج از ساعات کار (ایالت نیویورک) | دعوا | در این ماده بیان نشده است | مادۀ 201-d اجازۀ اقامۀ دعوا برای جبران قانونی مبتنی بر انصاف و جبران خساره را می‌دهد، اما هیچ مهلت خاص خود را تعیین نمیکند.[53] |
| مادۀ 120 قانون غرامت کارگران ایالت نیویورک (Workers' Compensation Law § 120) (ایالت نیویورک) | شکایت نزد هیئت غرامت کارگران (Workers' Compensation Board) | دو سال | شکایت باید در ظرف دو سال پس از عمل تبعیض‌آمیز ثبت شود.[54] |
| مادۀ 75-b قانون خدمات ملکی ایالت نیویورک (Civil Service Law § 75-b)، کارمندان دولتی افشاگر تخلف (ایالت نیویورک) | حکمیت یا جلسۀ استماعیۀ تأدیبی؛ در غیر آن، دعوا | به یادداشت مراجعه کنید | کارمندی که تحت پوشش یک شرط حکمیت یا یک روند تأدیبی است، تلافیجویی را در همان‌جا مطرح میکند؛ تنها کارمندی که خارج از این روندها است، می‌تواند اقامۀ دعوا کند، «تحت همان شرایط و وضعیتی که در باب بیست-C قانون کار تعیین شده است.»[55][56] خود مادۀ 75-b هیچ مهلتی تعیین نمیکند.[57] |
| مادۀ 27-a(10) قانون کار (Labor Law § 27-a(10))، شکایت‌های ایمنی کارمندان دولتی (ایالت نیویورک) | شکایت نزد کمیشنر کار | 30 روز | شکایت در ظرف 30 روز پس از وقوع تخلف ثبت میشود.[58] |
| قانون رخصتی مریضی و ایمنی کمایی‌شدۀ شهر نیویورک (NYC Earned Safe and Sick Time Act) (شهر نیویورک) | دعوا | دو سال | دعوا باید در ظرف دو سال از تاریخی که شخص از تخلف آگاه شد یا باید آگاه می‌شد، اقامه شود.[59] |
| قانون ایمنی و صحت شغلی (OSH Act)، § 11(c) (فدرال) | شکایت نزد وزیر کار | 30 روز | شکایت در ظرف 30 روز پس از تخلف ثبت میشود؛ قانون اقامۀ دعوا توسط وزیر را پیش‌بینی میکند.[17][60] |
| قانون ملی روابط کار (NLRA) (فدرال) | شکایتنامه نزد هیئت ملی روابط کار (NLRB) | شش ماه | هیچ عریضه‌ای دربارۀ عمل ناعادلانۀ کاری (unfair labor practice) که بیشتر از شش ماه پیش از آنکه شکایتنامه هم نزد هیئت ثبت و هم به طرفی که علیه او شکایت شده ابلاغ شود، رخ داده باشد، صادر نمیشود.[61] |
| قانون Sarbanes-Oxley، § 806 (فدرال) | شکایت نزد وزیر کار | 180 روز | این مهلت از تاریخ تخلف یا تاریخی که کارمند از آن آگاه شد، جریان دارد.[62] |
| تلافیجویی بر اساس قانون ادعاهای نادرست (False Claims Act)، 31 U.S.C. § 3730(h) (فدرال) | دعوا | سه سال | این دعوا نمیتواند بیشتر از سه سال پس از تاریخ وقوع تلافیجویی اقامه شود.[63] |
| مکلفیت نمایندگی منصفانه (duty of fair representation)، اتحادیه‌های بخش دولتی و اتحادیه‌های تابع قانون ایالت (ایالت نیویورک) | دعوا | چهار ماه | این مهلت از زمانی که کارمند از نقض آگاه شد یا باید آگاه می‌شد، یا از زمان وقوع ضرر واقعی، هر کدام که دیرتر باشد، جریان دارد.[64] |
| مکلفیت نمایندگی منصفانه، اتحادیه‌های بخش خصوصی (فدرال) | دعوا علیه کارفرما و اتحادیه | شش ماه | ستره محکمۀ ایالات متحده (U.S. Supreme Court) مهلت شش‌ماهۀ قانون ملی روابط کار را بر این دعواها تطبیق کرد.[65] |
مقایسۀ مهلتهای تلافیجویی و رهنمای قوانین فدرال افشاگران تخلف این قوانین را با جزئیات بیشتر توضیح می‌دهند. ادعاهای مدنی مربوط به تعرض جنسی مهلتهای جداگانه دارند که در رهنمای مهلتهای مدنی تعرض جنسی و قوانین احیای ادعا آمده است.
مهلت‌هایی که با اقدام یک اداره آغاز می‌شوند
| رویداد | قدم بعدی | مهلت | منبع |
|---|---|---|---|
| EEOC اطلاعیۀ حق اقامۀ دعوا صادر میکند (فدرال) | دعوا دربارۀ ادعای بر اساس Title VII یا ADA | 90 روز | این 90 روز مهلت دعوای مدنی علیه طرف شکایت است که در شکایتنامه نام برده شده است.[3] |
| 180 روز پس از ثبت شکایتنامه نزد EEOC می‌گذرد (فدرال) | درخواست کتبی برای اطلاعیۀ حق اقامۀ دعوا | با درخواست قابل دریافت است | برای طرف شکایتی که نهاد دولتی نیست، EEOC در هر زمانی پس از 180 روز از ثبت شکایتنامه، با درخواست کتبی اطلاعیه را صادر میکند.[66] |
| ادارۀ ایالتی شکایت را رد میکند یا قرار نهایی صادر میکند (ایالت نیویورک) | بازنگری قضایی در محکمۀ سوپریم ایالت نیویورک (State Supreme Court) | 60 روز | قانون میگوید که این رسیدگی باید در ظرف 60 روز پس از ابلاغ قرار آغاز شود.[67] صفحات عمومی اداره آن را برای رد شکایت 60 روز «از یافته» و برای قرار نهایی 60 روز «از صدور قرار» بیان می‌کنند؛ عبارات قانون همان است که در اینجا آمده است.[68][69] |
| کمیسیون شهر شکایت را رد میکند (شهر نیویورک) | درخواست بازنگری نزد رئیس کمیسیون | 30 روز | درخواست در ظرف 30 روز پس از ابلاغ رد شکایت داده میشود.[70] |
| کمیسیون شهر قرار نهایی صادر میکند (شهر نیویورک) | بازنگری قضایی در محکمۀ سوپریم ایالت | 30 روز | این رسیدگی باید در ظرف 30 روز پس از ابلاغ قرار کمیسیون آغاز شود.[71] |
| یک محکمۀ فدرال ادعاهای بر اساس قانون ایالت یا قانون شهر را که همراه با ادعاهای فدرال به آن‌ها رسیدگی کرده بود، رد میکند | دعوای جدید در محکمۀ ایالتی | وقت باقی‌مانده به اضافۀ 30 روز | مدت مرور زمان در زمانی که ادعا در محکمۀ فدرال در حال بررسی بود و تا 30 روز پس از رد، متوقف میشود، و ستره محکمۀ ایالات متحده فیصله کرده است که «متوقف میشود» (tolled) به این معنا است که مهلت از جریان ایستاد.[72] |
| یک دعوای نیویورک که در مهلت معین اقامه شده بود، به دلایل معینی پایان می‌یابد (ایالت نیویورک) | دعوای جدید دربارۀ همان رویدادها | شش ماه | CPLR 205(a) اجازۀ اقامۀ دعوای جدید را در ظرف شش ماه پس از برخی پایان‌یافتن‌ها می‌دهد، به شرطی که به مدعی‌علیه نیز در همان مدت ابلاغ شود.[73] |
مهلت از چه زمانی آغاز میشود؟
شکایت‌نامه‌های فدرال. بر اساس Title VII، هر عمل جداگانه (discrete act)، مانند برطرفی از کار، ندادن ترفیع، رد تبدیلی یا خودداری از استخدام، مهلت جداگانۀ خود را آغاز میکند، و یک عمل جداگانه که خارج از مهلت باشد، حتی اگر به اعمالی که در مهلت معین هستند مربوط باشد، به دلیل گذشت مهلت قابل طرح نیست.[74] با ادعای محیط کاری خصمانه (hostile work environment) به شکل دیگری برخورد میشود: اگر حداقل یک عمل که در ایجاد محیط خصمانه نقش داشته در داخل مهلت قرار گیرد، شکایتنامه در مهلت معین است، و در این صورت تمام دورۀ محیط خصمانه می‌تواند در نظر گرفته شود.[75] EEOC به مردم میگوید که در قضایای آزار و اذیت، شکایتنامه باید در ظرف 180 یا 300 روز پس از آخرین واقعه ثبت شود.[9] این روزها روزهای تقویمی هستند، و اگر روز آخر در تعطیلی آخر هفته یا روز رخصتی رسمی بیفتد، شخص تا روز کاری بعدی وقت دارد.[9] در مورد تبعیض در پرداخت، قانون فدرال هر پرداخت دستمزد را که ناشی از یک تصمیم تبعیض‌آمیز دربارۀ پرداخت باشد، یک وقوع جدید می‌شمارد.[76]
شکایت‌های نزد ادارۀ ایالتی. اداره مهلت خود را سه سال از تازه‌ترین واقعه بیان میکند.[27] بر اساس قاعدۀ اداره، عملی که ماهیت مستمر دارد، در هر تاریخی پس از آغاز آن تا و شامل تاریخی که متوقف شد، رخ‌داده فرض میشود.[77] پالیسی نمونۀ پیشگیری از آزار و اذیت جنسی ایالت نیویورک میگوید که سه سال از تاریخ تازه‌ترین واقعۀ آزار و اذیت شمرده میشود.[78]
ادعاهای بر اساس قانون شهر. یک محکمۀ استیناف نیویورک فیصله کرده است که NYCHRL به قاعدۀ محدودتر فدرال دربارۀ تخلف مستمر (continuing violation) پابند نیست، و در عین حال فیصله کرده است که عملی که پیش از مدت مرور زمان رخ داده، تنها در صورتی حساب میشود که با رفتار قابل اقامۀ دعوا در داخل مدت پیوند داشته باشد.[79] رهنمای تخلف مستمر سه لایه را با هم مقایسه میکند.
دعواها در محکمه. در محاکم ایالت نیویورک، مهلت از زمانی که سبب دعوا به وجود آمد تا زمانی که ادعا مطرح میشود، محاسبه میشود، و دعوا با ثبت احضاریۀ محکمه (summons) و عریضۀ دعوا (complaint) نزد منشی محکمه آغاز میشود.[80]
استعفاها. در مورد مهلت 45 روزۀ مشوره برای کارمندان دولت فدرال، ستره محکمۀ ایالات متحده فیصله کرد که در ادعای استعفای اجباری (constructive discharge)، مهلت تنها پس از آنکه کارمند استعفا می‌دهد، آغاز به جریان میکند.[81] رهنمای استعفای اجباری این نوع ادعا را توضیح می‌دهد.
چه چیزی مهلت را متوقف میکند، و چه چیزی نمیکند؟
- شکایت‌های داخلی و شکایت‌های اتحادیهای متوقف نمی‌کنند. EEOC میگوید که مهلتهای آن عموماً تمدید نمیشوند، در حالی که شخص از روند داخلی رسیدگی به شکایت، شکایت اتحادیهای (grievance)، حکمیت (arbitration) یا میانجیگری (mediation) استفاده میکند، و پالیسی نمونۀ ایالت نیویورک میگوید که شکایت داخلی مهلت ثبت نزد اداره یا در محکمه را تمدید نمیکند.[9][78]
- «گزارش» نزد ادارۀ ایالتی هنوز شکایت نیست. مرحلۀ پذیرش شکایت در اداره با یک گزارش تبعیض از طریق تلیفون یا به‌طور آنلاین آغاز میشود؛ اداره میگوید که این گزارش یک شکایت رسمی نیست، که بررسی آن ممکن است چند هفته طول بکشد، و که شکایت زمانی به‌طور رسمی ثبت میشود که شخص سندی را که اداره آماده میکند امضا کند و برگرداند.[82][12] قانون سه سال را تا ثبت شکایت میسنجد.[4] نه قانون و نه صفحۀ اداره نمیگوید که گزارشی که در داخل سه سال داده شده، از شکایتی که پس از آن امضا شود، حمایت میکند.[12][4]
- فورم آنلاین کمیسیون شهر متوقف نمیکند. کمیسیون بیان میکند که مدت مرور زمان متوقف نمیشود تا زمانی که یک شکایت تصدیقشده (verified complaint) امضا شود، توسط نوتری تصدیق شود، و از طریق پست فرستاده شود یا شخصاً به بخش تطبیق قانون (Law Enforcement Bureau) آن تحویل داده شود.[10][83]
- پرسش در پورتال EEOC شکایتنامه نیست. EEOC بیان میکند که فرستادن یک پرسش با ثبت شکایتنامۀ تبعیض یکی نیست.[11]
- شکایتنامه نزد EEOC ادعای بر اساس § 1981 را متوقف نمیکند. ستره محکمۀ ایالات متحده فیصله کرده است که شکایت‌نامه‌ای که در مهلت معین نزد EEOC ثبت شده، مدت مرور زمان را برای دعوای بر اساس § 1981 دربارۀ همان واقعیت‌ها متوقف نمیکند.[26]
- شکایت نزد اداره مهلت دعوا در محکمه بر اساس قانون شهر را متوقف میکند. بر اساس NYCHRL، مهلت سهساله برای اقامۀ دعوا در زمانی که شکایت نزد کمیسیون شهر یا ادارۀ ایالتی در حال بررسی است، متوقف میشود، مگر اینکه شکایت به دلیل سوء رفتار، انجام نادرست وظیفه یا سرکشی خود شاکی، از طریق رد شکایت به دلیل سهولت اداری (administrative convenience dismissal) رد شود.[34][84]
- ادعاها در محکمۀ ایالتی پس از شکایت نزد اداره. قانون NYSHRL میگوید که وقتی اداره به درخواست شاکی انتخاب مرجع را ابطال میکند، حق اقامۀ دعوا «محدود به مرور زمانی خواهد بود که در زمان ثبت ابتدایی شکایت نزد اداره، در آن محکمه نافذ بوده است.»[31] متن قانون دربارۀ مدتی که نزد اداره سپری شده، بیشتر از این چیزی نمیگوید.
- استثناهای مبتنی بر انصاف بر اساس قانون فدرال. ستره محکمۀ ایالات متحده فیصله کرده است که مهلت شکایتنامه نزد EEOC مانند مرور زمان (statute of limitations) عمل میکند و تابع انصراف از حق، منع انکار (estoppel) و توقف مرور زمان بر اساس انصاف (equitable tolling) است.[85]
- فرمان‌های COVID-19 در سال 2020. یک محکمۀ استیناف نیویورک فیصله کرد که فرمان‌های اجرایی که از 20 مارچ تا 3 نومبر 2020 نافذ بودند، توقف مهلتهای ثبت در نیویورک بودند.[86]
رهنمای توقف مرور زمان و استثناها پس از گذشت مهلت این قواعد را به‌طور عمیق توضیح می‌دهد.
چه چیزی می‌تواند یک مهلت را کوتاه‌تر کند؟
کارفرمایان دولتی. هیچ دعوایی علیه یک حوزۀ مکاتب (school district)، هیئت معارف یا BOCES قابل پیگیری نیست، مگر اینکه یک ادعای کتبی تصدیقشده در ظرف سه ماه پس از به وجود آمدن ادعا به هیئت مدیرۀ آن ارائه شده باشد، و هیچ دعوایی نمیتواند بیشتر از یک سال پس از به وجود آمدن سبب دعوا علیه این نهادها آغاز شود.[13][14] در مورد کاونتی‌ها، مادۀ 52 قانون کاونتی‌ها (County Law § 52) الزام میکند که ادعاهای جبران خساره مطابق مادۀ 50-e قانون عمومی ادارات محلی ایالت نیویورک (General Municipal Law § 50-e) ارائه و ابلاغ شوند، و یک نظر موافق جداگانه در قضیۀ Margerum v. City of Buffalo بیان میکند که محکمۀ استیناف نیویورک (Court of Appeals) فیصله کرده است که ادعای تبعیض شغلی علیه یک کاونتی بر اساس NYSHRL تابع این الزام اطلاعیۀ ادعا (notice of claim) است.[87] در جایی که § 50-e بر یک ادعای خطای مدنی (tort) تطبیق میشود، اطلاعیۀ ادعا در ظرف 90 روز پس از به وجود آمدن ادعا ابلاغ میشود.[88] در مقابل، محکمۀ استیناف نیویورک در قضیۀ Margerum فیصله کرد که برای ادعای بر اساس NYSHRL علیه یک ادارۀ محلی، در جایی که مواد 50-e و 50-i قانون عمومی ادارات محلی (General Municipal Law §§ 50-e and 50-i) تنها معیارهای اطلاعیه را تعیین می‌کنند، هیچ اطلاعیۀ ادعا لازم نیست.[89] به رهنمای قواعد اطلاعیۀ ادعا برای کارمندان دولتی مراجعه کنید.
توافق‌نامه‌های کتبی. قاعدۀ عمومی نیویورک به طرفین اجازه می‌دهد که به‌طور کتبی بر یک مدت مرور زمان کوتاه‌تر توافق کنند، و در مارچ 2025 یک محکمۀ استیناف ایالت یک شرط شش‌ماهه را در یک درخواست وظیفه که به‌طور الکترونیکی امضا شده بود، قابل اجرا دانست.[15] در مقابل، بر اساس NYCHRL، حکمی در یک توافق‌نامۀ استخدام که هدف آن کوتاه کردن مهلت ثبت نزد کمیسیون شهر یا آغاز دعوا در محکمه بر اساس قانون شهر باشد، به دلیل مغایرت با نظم عامه غیرقابل اجرا و باطل است؛ کمیسیون تاریخ انفاذ این تعدیل را 11 می 2024 ذکر میکند.[16][90][91] به رهنمای قراردادهایی که مهلت اقامۀ دعوا را کوتاه می‌کنند مراجعه کنید.
ارقام قدیمی که هنوز رایج هستند
- «یک سال برای ثبت نزد ادارۀ ایالتی.» این قاعده برای رفتار پیش از 15 فبروری 2024، به استثنای آزار و اذیت جنسی در محل کار، بود.[27][28] قواعد اجرایی خود اداره (Rules of Practice)، 9 NYCRR § 465.3(e)، چنان که تا اکتوبر 2026 نشر شده بود، هنوز مهلت یکساله را چاپ کرده بود؛ قانون سه سال میگوید.[92][4]
- «مهلتهای ادارۀ شهر و ادارۀ ایالت یکسان هستند.» تا تاریخ اکتوبر 2026 مهلت عمومی کمیسیون شهر یک سال و مهلت ادارۀ ایالتی سه سال است.[7][4]
- «ثبت نزد کمیسیون شهر، ثبت نزد EEOC را نیز در بر دارد.» کمیسیون بیان میکند که دیگر ادعاهای تبعیض شغلی را به‌طور خودکار نزد EEOC ثبت دوگانه (dual filing) نمیکند، و شخصی که ممکن است بخواهد ادعا را در محکمۀ فدرال پیگیری کند، بهتر است نزد EEOC نیز ثبت کند.[93]
- «90 روز پس از اطلاعیۀ EEOC همه چیز را در بر می‌گیرد.» مهلت 90 روزه در قانون فدرال برای دعوای مدنی دربارۀ شکایتنامه علیه طرف شکایتی است که در آن نام برده شده است؛ ادعاهای بر اساس NYSHRL و NYCHRL در محکمه مهلتهای سه‌ساله‌ای دارند که در جدول اول آمده است.[3][6][8]
- «شکایت‌های تلافیجویی ایمنی می‌توانند ماه‌ها منتظر بمانند.» مهلت فدرال بر اساس مادۀ 11(c) قانون ایمنی و صحت شغلی 30 روز است.[17]
از آنجا که هر قانون مهلت خود را دارد، یک ادعا ممکن است خارج از مهلت باشد در حالی که ادعای دیگر هنوز زنده است. یادداشت کردن تاریخ هر رویداد، و تاریخ تازه‌ترین آن‌ها، نقطۀ آغاز عملی برای خواندن این جدول‌ها است.[1][6][7]
پرسش‌های رایج
برای ثبت ادعای تبعیض در محل کار در نیویورک چقدر وقت دارم؟
به قانون و مرجع بستگی دارد. شکایتنامۀ فدرال نزد EEOC در نیویورک باید در ظرف 300 روز ثبت شود.[1][2] شکایت نزد ادارۀ حقوق بشر ایالت برای رفتاری که در 15 فبروری 2024 یا پس از آن رخ داده، باید در ظرف سه سال ثبت شود.[4][5] شکایت نزد کمیسیون حقوق بشر شهر نیویورک باید در ظرف یک سال، یا سه سال برای آزار و اذیت مبتنی بر جنسیت، ثبت شود.[7] دعوا در محکمه بر اساس قانون حقوق بشر ایالت یا قانون حقوق بشر شهر مهلت سهساله دارد.[6][8]
آیا مهلت EEOC در نیویورک 180 روز است یا 300 روز؟
قانون فدرال 180 روز را به عنوان مهلت پایه تعیین میکند و آن را در جایی که یک ادارۀ ایالتی یا محلی صلاحیت اعطا یا درخواست جبران قانونی را دارد، تا 300 روز تمدید میکند.[1] مقررۀ EEOC هم ادارۀ حقوق بشر ایالت نیویورک و هم کمیسیون حقوق بشر شهر نیویورک را به عنوان ادارات تعیینشده فهرست میکند، و دفتر حوزوی EEOC در نیویورک مهلت نیویورک را 300 روز از تاریخ ضرر ادعاشده بیان میکند.[94][2] این روزها روزهای تقویمی هستند.[9]
آیا شکایت نزد بخش منابع بشری یا ثبت شکایت اتحادیهای مهلت را متوقف میکند؟
به گفتۀ EEOC و ایالت نیویورک، نه. EEOC بیان میکند که مهلتهای ثبت شکایتنامه عموماً تمدید نمیشوند، در حالی که شخص تلاش میکند منازعه را از طریق روند داخلی رسیدگی به شکایت، شکایت اتحادیهای، حکمیت یا میانجیگری حل کند.[9] پالیسی نمونۀ پیشگیری از آزار و اذیت جنسی ایالت نیویورک نیز میگوید که شکایت داخلی مهلت ثبت نزد ادارۀ حقوق بشر یا در محکمه را تمدید نمیکند.[78]
آیا آغاز یک گزارش نزد ادارۀ ایالتی یا کمیسیون شهر مهلت را متوقف میکند؟
برای کمیسیون شهر، نه: این کمیسیون میگوید که مدت مرور زمان متوقف نمیشود تا زمانی که یک شکایت تصدیقشده امضا شود، توسط نوتری تصدیق شود، و از طریق پست فرستاده شود یا شخصاً به بخش تطبیق قانون آن تحویل داده شود.[10] برای ادارۀ ایالتی، گزارش هنوز یک شکایت رسمی نیست، و قانون سه سال را تا ثبت شکایت میسنجد؛ نه قانون و نه صفحۀ اداره نمیگوید که یک گزارش به تنهایی مهلت را متوقف میکند.[12][4]
من برای یک حوزۀ مکاتب دولتی کار میکنم. آیا سه سال وقت دارم؟
بر اساس قانون معارف، نه. یک ادعای کتبی تصدیقشده باید در ظرف سه ماه پس از به وجود آمدن ادعا به هیئت مدیرۀ حوزه ارائه شود، و هیچ دعوایی نمیتواند علیه یک حوزۀ مکاتب، هیئت معارف یا BOCES بیشتر از یک سال پس از به وجود آمدن سبب دعوا آغاز شود.[13][14] محکمۀ استیناف نیویورک این مهلت یکساله را بر یک ادعای جبران خساره برای تبعیض در محل کار بر اساس قانون حقوق بشر ایالت تطبیق کرد.[14]
کوتاهترین مهلت در این صفحه کدام است؟
سی روز. شکایت تلافیجویی بر اساس مادۀ 11(c) قانون فدرال ایمنی و صحت شغلی در ظرف 30 روز پس از تخلف نزد وزیر کار ثبت میشود، و شکایت تلافیجویی ایمنی یک کارمند دولتی نیویورک نزد کمیشنر کار ایالت نیز همان مهلت 30 روزه را دارد.[17][58] کارمندان دولت فدرال 45 روز وقت دارند تا با مشاور EEO اداره تماس بگیرند.[36]
منابع
- 42 U.S.C. § 2000e-5(e)(1) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- EEOC, New York District Office, "Timeliness" (read 5 Oct 2026) — U.S. Equal Employment Opportunity Commission
- 42 U.S.C. § 2000e-5(f)(1) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y. Exec. Law § 297(5) — New York State Senate, Laws of New York
- L. 2023, ch. 656, §§ 1–2 — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. C.P.L.R. 214(2); N.Y. Exec. Law § 297(9) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y.C. Admin. Code § 8-109(e) — New York City Commission on Human Rights
- N.Y.C. Admin. Code § 8-502(c), (d), (e) — New York City Commission on Human Rights
- EEOC, "Time Limits For Filing A Charge" — U.S. Equal Employment Opportunity Commission
- NYC Commission on Human Rights, "Contact Us"; "Report Discrimination" (pages read Oct. 5, 2026) — New York City Commission on Human Rights
- EEOC, "EEOC Public Portal" (page read Oct. 5, 2026) — U.S. Equal Employment Opportunity Commission
- N.Y.S. Division of Human Rights, "Report Discrimination" and "What To Expect" — New York State Division of Human Rights
- N.Y. Educ. Law § 3813(1); Matter of Amorosi v. South Colonie Ind. Cent. School Dist., 9 N.Y.3d 367, 370-371 (2007) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Educ. Law § 3813(2-b); Matter of Amorosi v. South Colonie Ind. Cent. School Dist., 9 N.Y.3d 367, 369 (2007) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. C.P.L.R. 201; Salati v. Northwell Health, 236 A.D.3d 951 (2d Dep't 2025) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y.C. Admin. Code §§ 8-109(e-1), 8-502(d-1) — New York City Commission on Human Rights
- 29 U.S.C. § 660(c)(2) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 28 U.S.C. § 1658(a); Jones v. R. R. Donnelley & Sons Co., 541 U.S. 369 (2004) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 C.F.R. § 1601.13(a)(4)(ii)(A)–(B) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 C.F.R. § 1601.28(e)(1) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 42 U.S.C. § 12117(a) (incorporating 42 U.S.C. § 2000e-5) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 42 U.S.C. §§ 12117(a), 1981a(a)(2), (b)(1) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 626(d)(1), (e) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 626(d)(1) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 28 U.S.C. § 1658(a); Jones v. R. R. Donnelley & Sons Co., 541 U.S. 369, 382 (2004) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- Johnson v. Railway Express Agency, Inc., 421 U.S. 454, 460–61 (1975) — Library of Congress, United States Reports
- N.Y.S. Division of Human Rights, "Report Discrimination" — "Deadline for Reporting Discrimination" — New York State Division of Human Rights
- N.Y. Exec. Law § 297(5) as amended by L. 2019, ch. 160, § 13; DHR, "Report Discrimination" — New York State Division of Human Rights
- Murphy v. American Home Products Corp., 58 N.Y.2d 293, 307 (1983); N.Y. C.P.L.R. § 214(2) — CourtListener, Free Law Project
- N.Y. Exec. Law § 297(9) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y.C. Admin. Code § 8-109(e). — New York City Commission on Human Rights
- N.Y.C. Admin. Code § 8-109(e); Local Law 100 of 2018. — New York City Commission on Human Rights
- N.Y.C. Admin. Code § 8-502(d). — New York City Commission on Human Rights
- N.Y.C. Admin. Code § 8-502(c). — New York City Commission on Human Rights
- 29 C.F.R. §§ 1614.105(a)(1), 1614.106(b), 1614.407(a)-(d) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 C.F.R. § 1614.105(a)(1)–(2) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 42 U.S.C. § 2000e-16(c) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y. Exec. Law § 297(9); N.Y.C. Admin. Code § 8-502(a)-(b) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y.C. Admin. Code § 8-502(a). — New York City Commission on Human Rights
- 29 U.S.C. § 2617(a)(2), (c)(1)-(2) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 2617(c)(1)–(2) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 2617(a)(2), (a)(4) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 2617(b)(1) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 255(a); EEOC, "EEOC Public Portal" — Legal Information Institute, Cornell Law School
- EEOC, "Time Limits For Filing A Charge"; EEOC, "Filing a Lawsuit" — U.S. Equal Employment Opportunity Commission
- N.Y. Labor Law § 740(4)(a)-(b) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 740(4)(a) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Labor Law § 741(4); N.Y. Labor Law § 740(4)(a) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 741(4)–(5) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Labor Law § 215(2)(a) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 215(2)(a) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Labor Law § 201-d(7)(b); N.Y. C.P.L.R. 214(2) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Workers' Comp. Law § 120 — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Civ. Serv. Law § 75-b(3)(a)-(c) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Civ. Serv. Law § 75-b(3)(a)–(c) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 203-e(3); N.Y. State Fin. Law § 191(3); N.Y. Civ. Serv. Law § 75-b(3)(c) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Lab. Law § 27-a(10)(a)–(c) — New York State Senate, Laws of New York
- 29 U.S.C. § 660(c)(1)–(3) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 160(b) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 18 U.S.C. § 1514A(a), (b)(1), (b)(2)(D)–(E), (c) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 31 U.S.C. § 3730(h)(1)–(3) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y. C.P.L.R. 217(2)(a)-(b) — New York State Senate, Laws of New York
- DelCostello v. International Bhd. of Teamsters, 462 U.S. 151 (1983) (syllabus); 29 U.S.C. § 160(b) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 C.F.R. § 1601.28(a)(1) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y. Exec. Law § 298 — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y.S. Division of Human Rights, "What To Expect", Step 4; N.Y. Exec. Law § 298 — New York State Division of Human Rights
- N.Y.S. Division of Human Rights, "Public Hearings"; N.Y. Exec. Law § 298 — New York State Division of Human Rights
- N.Y.C. Admin. Code § 8-113(d), (f); 47 RCNY § 1-42. — New York City Commission on Human Rights
- N.Y.C. Admin. Code § 8-123(a), (e), (h). — New York City Commission on Human Rights
- 28 U.S.C. § 1367(d); Artis v. District of Columbia, No. 16-460 (U.S. Jan. 22, 2018) (syllabus) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y. C.P.L.R. 205(a) — New York State Senate, Laws of New York
- National Railroad Passenger Corp. v. Morgan, 536 U.S. 101, 113–14 (2002) — Library of Congress, United States Reports
- National Railroad Passenger Corp. v. Morgan, 536 U.S. 101, 117, 122 (2002) — Library of Congress, United States Reports
- 42 U.S.C. § 2000e-5(e)(3)(A)–(B) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 9 NYCRR § 465.3(e) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- NYS Model Sexual Harassment Prevention Policy (2023 version), p. 10 — State of New York
- Williams, 61 A.D.3d at 72-73, 80-81. — static.case.law
- N.Y. C.P.L.R. 304(a), 203(a), 203(c) — New York State Senate, Laws of New York
- Green v. Brennan, 578 U.S. 547 (2016) (No. 14-613, decided May 23, 2016) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y.S. Division of Human Rights, "Report Discrimination" (dhr.ny.gov/report) — New York State Division of Human Rights
- NYC Commission on Human Rights, "Report Discrimination" form acknowledgment. — New York City Commission on Human Rights
- N.Y.C. Admin. Code § 8-502(e). — New York City Commission on Human Rights
- Zipes v. Trans World Airlines, Inc., 455 U.S. 385, 393 (1982); National Railroad Passenger Corp. v. Morgan, 536 U.S. 101, 121–22 (2002) (laches wording from syllabus at 103) — Library of Congress, United States Reports
- Brash v. Richards, 195 A.D.3d 582 (2d Dep't 2021); Executive Order (A. Cuomo) No. 202.8 (9 NYCRR 8.202.8), as quoted in Brash — New York State Unified Court System
- N.Y. Gen. Mun. Law §§ 50-e(1)(a), 50-i(1) — New York State Senate, Laws of New York
- Margerum v. City of Buffalo, 24 N.Y.3d 721, 727, 730 (2015) — New York State Unified Court System
- N.Y.C. Admin. Code § 8-109(e-1); Local Law 62 of 2024, § 1. — New York City Commission on Human Rights
- N.Y.C. Admin. Code § 8-502(d-1); Local Law 62 of 2024, § 2. — New York City Commission on Human Rights
- 9 NYCRR § 465.3(e); N.Y. Exec. Law § 297(5) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- NYC Commission on Human Rights, "Complaint Process" — "Note about CCHR & EEOC Dual Filing" (page read Oct. 5, 2026) — New York City Commission on Human Rights
- 29 C.F.R. § 1601.74(a) — Legal Information Institute, Cornell Law School