نکات کلیدی
- بر اساس قانون فدرال، وقتی EEOC اطلاعیه را داد، دعوا بر اساس Title VII علیه کارفرمایی که در شکایتنامه نام برده شده، میتواند در ظرف 90 روز اقامه شود.[1]
- مقررۀ EEOC این 90 روز را از تاریخ دریافت اطلاعیه می‌شمارد، نه از تاریخی که روی آن چاپ شده است.[2]
- وقتی شکایتنامه علیه یک کارفرمای غیردولتی 180 روز ثبت مانده باشد، EEOC اطلاعیه را بر اساس درخواست کتبی صادر میکند؛ پیش از آن، صدور اطلاعیۀ زودهنگام به صلاحدید EEOC است، و صدور اطلاعیه معمولاً کار EEOC بر شکایتنامه را پایان میدهد.[3][4][5]
- تصمیم «نبود دلیل معقول» فیصله‌ای به این معنا نیست که ادعا بیاساس است، و شخص باز هم اطلاعیۀ حق اقامۀ دعوا دریافت میکند.[6]
- این 90 روز تنها یک مهلت فدرال است. ادعاهای محکمه بر اساس قانون حقوق بشر ایالت نیویورک و قانون حقوق بشر شهر نیویورک هر کدام مهلت سه‌سالۀ جداگانۀ خود را دارند.[7][8]
اطلاعیۀ حق اقامۀ دعوا (Notice of Right to Sue) سندی است که کمیسیون فرصت برابر استخدام ایالات متحده (EEOC) هنگام بستن یک شکایت‌نامۀ تبعیض (charge) صادر میکند، یا هنگامی که شخصی که شکایتنامه را ثبت کرده، اجازۀ رفتن به محکمه را درخواست میکند.[9] بر اساس عنوان هفتم قانون حقوق مدنی سال 1964 (Title VII)، که قانون فدرال حقوق مدنی است، دعوا علیه کارفرمایی که در شکایتنامه نام برده شده میتواند در ظرف 90 روز پس از دادن آن اطلاعیه اقامه شود، بنابراین اطلاعیه هم راه ادعای فدرال را به سوی محکمه باز میکند و هم یک مهلت کوتاه را آغاز میکند.[1]
این مهلت 90 روزه مربوط به قانون فدرال است. ادعاهای محکمه بر اساس قانون حقوق بشر ایالت نیویورک (NYSHRL) و قانون حقوق بشر شهر نیویورک (NYCHRL) هر کدام مهلت سه‌ساله دارند که از خود رویدادها شمرده میشود، نه از هیچ اطلاعیۀ EEOC.[7][10][8] جدا نگه داشتن این سه لایۀ قانون، نکتۀ اصلی این صفحه است.
کدام ادعاها به اطلاعیۀ حق اقامۀ دعوا نیاز دارند و کدام ندارند
تنها بعضی از ادعاهای فدرال از طریق EEOC می‌گذرند. این جدول، قانون به قانون، نشان میدهد که آیا پیش از اقامۀ دعوا شکایتنامه و اطلاعیه لازم است، و شخص پس از آن چقدر وقت برای اقامۀ دعوا دارد.
| قانون | لایه | پیش از اقامۀ دعوا | مهلت اقامۀ دعوا |
|---|---|---|---|
| Title VII | فدرال | یک شکایت‌نامۀ تبعیض نزد EEOC و یک اطلاعیۀ حق اقامۀ دعوا[11][9] | در ظرف 90 روز پس از اطلاعیه[1] |
| قانون امریکایی‌های دارای معلولیت (ADA)، بخش استخدام | فدرال | همان روندهای Title VII، که ADA آن‌ها را اختیار کرده است[12] | همان مهلت 90 روزه[12] |
| قانون منع تبعیض سنی در استخدام (ADEA) | فدرال | شکایتنامه، اما بدون اطلاعیه: دعوا میتواند وقتی 60 روز از شکایتنامه گذشت آغاز شود[13] | اگر EEOC شکایتنامه را رد کند یا به آن پایان دهد، در ظرف 90 روز پس از دریافت اطلاعیۀ آن[13] |
| قانون دستمزد برابر (Equal Pay Act) | فدرال | بدون شکایتنامه[14] | دو سال، یا سه سال برای تخلف عمدی[14] |
| 42 U.S.C. § 1981 (نژاد) | فدرال | بدون شکایتنامه نزد EEOC[15] | چهار سال برای ادعاهایی که قانون حقوق مدنی سال 1991 آن‌ها را ممکن ساخت، مانند ادعاهای محیط کاری خصمانه (hostile work environment) و برطرفی از کار[16] |
| NYSHRL، در محکمه | ایالت نیویورک | بدون ثبت نزد اداره[17] | سه سال[17] |
| NYCHRL، در محکمه | شهر نیویورک | بدون ثبت نزد اداره[18] | سه سال[8] |
در مورد Title VII، ستره محکمۀ ایالات متحده (U.S. Supreme Court) در سال 2019 فیصله کرد که مرحلۀ ثبت شکایتنامه یک قاعدۀ الزامی رسیدگی به ادعا است، نه محدودیتی بر صلاحیت محکمه: محکمه وقتی کارفرما آن را به موقع مطرح کند آن را تطبیق میکند، و کارفرمایی که بیش از حد صبر کند ممکن است حق اعتراض را از دست بدهد.[19] این فیصله ثبت شکایتنامه را اختیاری نمی‌سازد. رهنمای ثبت شکایت‌نامۀ تبعیض نزد EEOC در نیویورک مرحله‌ای را که پیش از همه می‌آید توضیح میدهد.
EEOC چه وقت اطلاعیه را صادر میکند؟
بر اساس قانون فدرال، اطلاعیه میتواند از چند راه برسد، و راه آن بر آنچه اطلاعیه به شما میگوید اثر دارد.
- پس از تصمیم نبود دلیل. وقتی EEOC تحقیقات خود را بدون یافتن دلیل معقول (reasonable cause) تمام میکند، تصمیمی صادر میکند که همین را میگوید، و شخص باز هم اطلاعیۀ حق اقامۀ دعوا دریافت میکند.[6]
- پس از یافتۀ دلیل و ناکامی سازش. اگر EEOC دلیل معقول بیابد، نخست می‌کوشد موضوع را بهطور غیررسمی حل کند؛ در جایی که این کار ناکام شود و EEOC تصمیم بگیرد که خودش اقامۀ دعوا نکند، اطلاعیۀ حق اقامۀ دعوا صادر میکند.[20]
- بر اساس درخواست، پس از 180 روز. وقتی 180 روز از ثبت شکایتنامه گذشت، شاکی‌ای که بهطور کتبی درخواست کند، در جایی که کارفرما نهاد دولتی نیست، حق دارد اطلاعیه را دریافت کند.[3]
- بر اساس درخواست، پیش از 180 روز. اطلاعیۀ زودتر تنها در صورتی میتواند صادر شود که یک رئیس صلاحیتدار EEOC بهطور کتبی تصدیق کند که اداره احتمالاً نمیتواند رسیدگی خود را در ظرف 180 روز از ثبت تمام کند.[4]
- کارفرمایان دولتی. در جایی که طرف شکایت یک دولت، یک ادارۀ دولتی یا یک واحد سیاسی فرعی (political subdivision) باشد، EEOC هنگام رد شکایتنامه اطلاعیه را صادر میکند و در موارد دیگر لوی څارنوال (Attorney General) آن را صادر میکند.[21]
EEOC گزارش میدهد که تحقیق در مورد یک شکایتنامه بهطور اوسط تقریباً 10 ماه وقت می‌گیرد.[22] در سال مالی 2025، 63.4 فیصد شکایت‌نامه‌هایی که EEOC مختومه کرد با تصمیم نبود دلیل معقول و 2.6 فیصد با یافتۀ دلیل معقول پایان یافت.[23]
اطلاعیه چه معنا دارد و چه معنا ندارد
اطلاعیه‌ای که پس از تصمیم نبود دلیل صادر میشود، فیصله‌ای به این معنا نیست که کارمند اشتباه کرده است. مقررۀ خود EEOC میگوید که این تصمیم «به این معنا نیست که ادعاهای شکایتنامه بیاساس هستند.»[6] اطلاعیه‌ای که بر اساس درخواست صادر میشود، پیش از آن می‌آید که EEOC تحقیقات خود را تمام کرده باشد.[9]
اطلاعیه همچنین به این معنا نیست که EEOC قضیه را به عهده می‌گیرد. بر اساس Title VII، EEOC میتواند پس از ناکامی سازش خودش علیه یک کارفرمای خصوصی اقامۀ دعوا کند، و قضایای علیه کارفرمایان دولتی را به لوی څارنوال ارجاع میدهد.[1] EEOC میگوید که در نهایت تنها در فیصدی کوچکی از تمام شکایت‌نامه‌های ثبت‌شده به پیگیری قضایی می‌پردازد.[9] بنابراین برای بیشتر مردم، اطلاعیه تصمیم دربارۀ اقامۀ دعوا را به عهدۀ شخصی می‌گذارد که شکایتنامه را ثبت کرده است.
EEOC اطلاعیه را اجازه‌ای برای اقامۀ دعوا در محکمۀ فدرال یا محکمۀ ایالتی توصیف میکند.[9] رهنمای محکمۀ ایالتی و محکمۀ فدرال توضیح میدهد که این دو چه تفاوتی دارند.
آیا بهتر است اطلاعیه را زودتر درخواست کنید؟
یک پاسخ درست واحد وجود ندارد، و قواعد فدرال به جهت‌های مختلف می‌کشند.
- صدور اطلاعیه به رسیدگی بیشتر EEOC به شکایتنامه پایان میدهد، مگر اینکه یک رئیس EEOC تصمیم بگیرد که ادامۀ آن به اهداف قانون خدمت میکند.[5] EEOC این را به روشنی میگوید: شخصی که می‌خواهد اداره به تحقیقات ادامه دهد، بهتر است اطلاعیه را درخواست نکند.[9]
- میانجی‌گری (mediation) نزد EEOC، که اداره آن را داوطلبانه و برای هر دو طرف رایگان توصیف میکند، بخشی از روند شکایتنامه است.[24]
- وقتی اطلاعیه صادر شد، 90 روز برای ادعای فدرال آغاز میشود.[1]
- درخواست را میتوان از طریق EEOC Public Portal بارگذاری کرد یا به دفتری که در مورد شکایتنامه تحقیق میکند فرستاد، همراه با شمارۀ شکایتنامه و نام‌های طرفین.[9]
پرسش‌های عملی برای سنجیدن: چه مقدار از مهلتهای سه‌سالۀ ایالت و شهر باقی مانده است، آیا تحقیقات چیز مفیدی به دست میدهد، و آیا یک عریضۀ دعوا (complaint) آماده است تا با آغاز 90 روز در محکمه ثبت شود.[7][8][1]
90 روز چگونه شمرده میشود؟
Title VII میگوید که دعوای مدنی میتواند «در ظرف نود روز پس از دادن چنین اطلاعیه‌ای» اقامه شود.[1] مقررۀ EEOC همین مدت را 90 روز «از تاریخ دریافت» اجازه توصیف میکند.[2] EEOC به عامه میگوید که مهلت را قانون تعیین کرده است و شخصی که در مهلت معین اقامۀ دعوا نکند، ممکن است از ادامۀ کار باز داشته شود.[9]
دو جزئیات در قانون فدرال به آسانی از نظر می‌افتند. دعوایی که این قانون اجازه میدهد، دعوایی «علیه طرف شکایتی است که در شکایتنامه نام برده شده»، بنابراین کارفرمایی که در شکایتنامه نام برده شده اهمیت دارد.[1] و عنوان مربوط به استخدام در ADA همان روند را اختیار میکند، بنابراین ادعای معلولیت بر اساس قانون فدرال از همان 90 روز پیروی میکند.[12]
پاکت، ایمیل و هر پیامی در پورتال را که نشان میدهد اطلاعیه چه وقت به شما رسیده است نگه دارید، و تاریخ را همان روزی که اطلاعیه می‌رسد یادداشت کنید. چون مقرره از تاریخ دریافت می‌شمارد، یک تقویم دقیق از زودترین تاریخی می‌شمارد که اطلاعیه ممکن بود دریافت شده باشد.[2]
ادعاهای ایالت و شهر مهلت جداگانۀ خود را دارند
این اطلاعیه بر اساس قانون ایالت نیویورک یا قانون شهر هیچ نقشی ندارد. یک شخص میتواند بدون ثبت قبلی نزد هیچ اداره‌ای، بر اساس NYSHRL یا NYCHRL در محکمه اقامۀ دعوا کند.[25][18] شکایت‌نامه‌ای که نزد EEOC ثبت شده و صرفاً به ادارۀ حقوق بشر ایالت نیویورک (New York State Division of Human Rights) یا کمیسیون حقوق بشر شهر نیویورک (NYC Commission on Human Rights) ارجاع شده است، انتخاب مسیر اداری شمرده نمی‌شود؛ بنابراین مانع ادعای بعدی در محکمه بر اساس قانون ایالت یا قانون شهر نمی‌شود.[26] رهنمای انتخاب مرجع این قاعده را توضیح میدهد.
مهلت‌ها نیز متفاوت هستند. دعوای محکمه بر اساس NYSHRL تابع یک مهلت سه‌ساله است، و دعوای محکمه بر اساس NYCHRL باید در ظرف سه سال پس از عمل تبعیض‌آمیز ادعاشده آغاز شود.[7][8] هیچ‌کدام از این دو قانون مهلت خود را از اطلاعیۀ EEOC نمی‌شمارد، که به این معنا است که دو اشتباه متضاد ممکن است:
- این 90 روز را مهلت همه چیز پنداشتن. شخصی که 90 روز را از دست بدهد، وقت ادعای فدرال را از دست داده است، اما مهلتهای سه‌سالۀ ایالت و شهر جداگانه شمرده می‌شوند.[7][8]
- این سه سال را حفاظتی برای ادعای فدرال پنداشتن. ادعای فدرال باید در ظرف 90 روز پس از اطلاعیه به محکمه برسد، حتی اگر بر اساس قانون ایالت و قانون شهر سال‌ها باقی مانده باشد.[1]
انتظار نزد EEOC نیز میتواند وقت ایالت و شهر را مصرف کند. NYCHRL مهلت سه‌سالۀ خود را تا زمانی که یک شکایت نزد کمیسیون حقوق بشر شهر نیویورک یا ادارۀ حقوق بشر ایالت نیویورک در حال بررسی است متوقف می‌سازد؛ این جمله از شکایت‌نامه‌ای که نزد EEOC ثبت شده نامی نمی‌برد.[8] چون این جمله تنها از ادارات شهر و ایالت نام می‌برد، فرض محتاطانه این است که ماه‌هایی که یک شکایتنامه نزد EEOC می‌گذراند، باز هم از سه سال ایالت و شهر کم میشود. رهنمای توقف مرور زمان و استثناهای دیگر بررسی میکند که چه چیزی ثابت شده است و چه چیزی نه.
وقتی ادعاهای فدرال، ایالت و شهر با هم در محکمۀ فدرال ثبت می‌شوند، محکمۀ فدرال میتواند بر اساس صلاحیت قضایی تکمیلی (supplemental jurisdiction) خود به ادعاهای ایالت و شهر رسیدگی کند.[25] اگر آن محکمه بعداً آن‌ها را رد کند، یک قانون فدرال مهلت مرور زمان آن‌ها را برای مدتی که در حال بررسی بودند و برای 30 روز پس از رد متوقف می‌سازد.[27]
وقتی اطلاعیه رسید چه کنید
- تاریخی را که آن را دریافت کردید ثبت کنید و هر چیزی را که آن تاریخ را ثابت میکند نگه دارید.
- بررسی کنید که نام کدام کارفرما برده شده است، زیرا دعوای فدرالی که اطلاعیه اجازه میدهد علیه طرف شکایتی است که در شکایتنامه نام برده شده است.[1]
- همۀ ادعاهایی را که ممکن است داشته باشید فهرست کنید و مهلت جداگانۀ هر کدام را در جدول مهلتهای ادعاهای استخدامی در نیویورک پیدا کنید.
- در اسناد استخدام خود به دنبال یک توافق‌نامۀ حکمیت یا یک شرط قراردادی که مهلت اقامۀ دعوا را کوتاه میکند بگردید.
- اگر کارفرما یک نهاد دولتی است، رهنمای قواعد اطلاعیۀ ادعا (notice of claim) برای کارمندان دولتی را بخوانید؛ برای نمونه، کارمند یک حوزۀ مکاتب (school district) بر اساس قانون ایالت با مهلت یکساله برای اقامۀ دعوا روبه‌رو است.[28]
- اگر در حال سنجیدن این هستید که اصلاً ادامه دهید یا نه، صفحۀ آیا به وکیل نیاز دارید و جدول زمانی یک دعوای استخدامی مراحل بعدی را شرح می‌دهند.
پرسش‌های رایج
آیا این 90 روز از تاریخی که روی اطلاعیه چاپ شده آغاز میشود؟
قانون فدرال اجازه میدهد که دعوا در ظرف 90 روز پس از آنکه EEOC اطلاعیه را میدهد اقامه شود، و مقررۀ EEOC این مدت را 90 روز از تاریخ دریافت توصیف میکند.[1][2] EEOC هشدار میدهد شخصی که در مهلت معین اقامۀ دعوا نکند، ممکن است از ادامۀ کار باز داشته شود.[9] چون اختلاف بر سر تاریخ دریافت میتواند سرنوشت قضیه را تعیین کند، روش محتاطانه این است که از زودترین تاریخی که اطلاعیه ممکن بود به شما رسیده باشد بشمارید.
EEOC هیچ دلیل معقولی نیافت. آیا هنوز هم میتوانم اقامۀ دعوا کنم؟
بلی، ادعای فدرال را هنوز هم میتوان به محکمه برد. مقررۀ EEOC میگوید که تصمیم نبود دلیل به این معنا نیست که ادعاهای شکایتنامه بیاساس هستند، و شخص باز هم اطلاعیۀ حق اقامۀ دعوا دریافت میکند.[6] بیشتر شکایتنامهها به همین شکل پایان مییابند: در سال مالی 2025، 63.4 فیصد دوسیههای مختومۀ EEOC تصمیم نبود دلیل معقول و 2.6 فیصد یافتۀ دلیل معقول بودند.[23] مهلت 90 روزه برای اقامۀ دعوا در هر حال تطبیق میشود.[1]
آیا برای اقامۀ دعوا بر اساس قانون ایالت نیویورک یا قانون شهر به اطلاعیۀ حق اقامۀ دعوا نیاز دارم؟
نه. بر اساس قانون حقوق بشر ایالت نیویورک و قانون حقوق بشر شهر نیویورک، یک شخص میتواند بدون ثبت قبلی نزد هیچ اداره‌ای، مستقیماً در محکمه اقامۀ دعوا کند.[25][18] شکایت‌نامه‌ای که نزد EEOC ثبت شده و EEOC آن را به ادارۀ ایالتی یا ادارۀ شهری ارجاع داده است، بر اساس هیچ‌کدام از این دو قانون انتخاب مسیر اداری شمرده نمی‌شود.[26] این ادعاهای محکمه مهلتهای سه‌ساله‌ای دارند که به اطلاعیه وابسته نیستند.[7][8]
آیا میتوانم پیش از آنکه EEOC تحقیقات را تمام کند، اطلاعیه را بخواهم؟
بلی. بر اساس مقررۀ EEOC، وقتی 180 روز از ثبت شکایتنامه گذشت، اداره اطلاعیه را بر اساس درخواست کتبی صادر میکند.[3] پیش از 180 روز، اداره تنها در صورتی میتواند اطلاعیه صادر کند که یک رئیس صلاحیتدار EEOC بهطور کتبی تصدیق کند که اداره احتمالاً نمیتواند کار را در ظرف 180 روز تمام کند.[4] صدور اطلاعیه معمولاً رسیدگی EEOC به شکایتنامه را پایان میدهد و مهلت 90 روزه را آغاز میکند.[5][1]
آیا قاعده برای ادعای فدرال تبعیض سنی متفاوت است؟
بلی. بر اساس قانون فدرال منع تبعیض سنی در استخدام، شکایتنامه باز هم لازم است، اما دعوا را میتوان وقتی 60 روز از ثبت شکایتنامه گذشت، بدون انتظار برای اطلاعیه آغاز کرد.[13] اگر EEOC شکایتنامه را رد کند یا به شکل دیگری به آن پایان دهد، دعوا باید در ظرف 90 روز پس از دریافت آن اطلاعیه از سوی شخص اقامه شود.[13][9]
کارفرمای من یک ادارۀ شهری یا یک حوزۀ مکاتب است. چه کسی اطلاعیه را میفرستد؟
برای شکایتنامه علیه یک دولت، یک ادارۀ دولتی یا یک واحد سیاسی فرعی، مقررۀ EEOC میگوید که EEOC اطلاعیۀ حق اقامۀ دعوا را تنها زمانی صادر میکند که شکایتنامه را رد کند. در موارد دیگر، با شمول زمانی که شاکی اطلاعیه را درخواست میکند، لوی څارنوال آن را صادر میکند.[21] مهلتهای جداگانۀ ایالت نیویورک نیز ممکن است بر کارفرمایان دولتی تطبیق شود؛ برای نمونه، بر اساس قانون معارف ایالت، دعوا علیه یک حوزۀ مکاتب مهلت یکساله دارد.[28]
منابع
- 42 U.S.C. § 2000e-5(f)(1) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 C.F.R. § 1601.28(e)(1) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 C.F.R. § 1601.28(a)(1) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 C.F.R. § 1601.28(a)(2) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 C.F.R. § 1601.28(a)(3) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 C.F.R. § 1601.19(a) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y.C. Admin. Code § 8-502(d). — New York City Commission on Human Rights
- EEOC, "Filing a Lawsuit" (page read Oct. 5, 2026) — U.S. Equal Employment Opportunity Commission
- N.Y. C.P.L.R. 304(a), 203(a), 203(c) — New York State Senate, Laws of New York
- EEOC, "EEOC Public Portal" (page read Oct. 5, 2026) — U.S. Equal Employment Opportunity Commission
- 42 U.S.C. § 12117(a) (incorporating 42 U.S.C. § 2000e-5) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 626(d)(1), (e) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 U.S.C. § 255(a); EEOC, "EEOC Public Portal" — Legal Information Institute, Cornell Law School
- Johnson v. Railway Express Agency, Inc., 421 U.S. 454, 460–61 (1975) — Library of Congress, United States Reports
- 28 U.S.C. § 1658(a); Jones v. R. R. Donnelley & Sons Co., 541 U.S. 369, 382 (2004) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y. C.P.L.R. 214(2); N.Y. Exec. Law § 297(9) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y.C. Admin. Code § 8-502(a). — New York City Commission on Human Rights
- Fort Bend County v. Davis, 587 U.S. 541 (2019) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 42 U.S.C. § 2000e-5(b); 29 C.F.R. §§ 1601.24(a), 1601.28(b)(1) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- 29 C.F.R. § 1601.28(d) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- EEOC, "What You Can Expect After You File a Charge" (read 5 Oct 2026) — U.S. Equal Employment Opportunity Commission
- EEOC, Table E1c, Charge Receipts and Resolutions by Type (All Statutes), FY 1997 – FY 2025 — U.S. Equal Employment Opportunity Commission
- EEOC, "Mediation" — U.S. Equal Employment Opportunity Commission
- 42 U.S.C. § 2000e-5(e)(1), (f)(1); N.Y. Exec. Law § 297(1), (9); N.Y.C. Admin. Code §§ 8-109(a), 8-502(a); 28 U.S.C. § 1367(a) — New York State Senate, Laws of New York
- N.Y. Exec. Law § 297(9); N.Y.C. Admin. Code § 8-502(a) — New York State Senate, Laws of New York
- 28 U.S.C. § 1367(d); Artis v. District of Columbia, No. 16-460 (U.S. Jan. 22, 2018) (syllabus) — Legal Information Institute, Cornell Law School
- N.Y. Educ. Law § 3813(2-b); Matter of Amorosi v. South Colonie Ind. Cent. School Dist., 9 N.Y.3d 367, 369 (2007) — New York State Senate, Laws of New York